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工作内容简明化 执法行为规范化

——看我市如何创新推动服务型行政执法

□本报记者 李慧

“工作人员的办事效率太高了!我在‘68宠物’APP上提交了申请手续,不到48小时就办好了!”近日,市民王女士提起龙安区城市管理局高效办理养犬登记证手续一事赞不绝口。

“办证时间缩短、流程简化、服务优化,得益于我们今年工作内容简明化、执法行为规范化服务机制的高效运行。”龙安区城市管理局文明养犬办主任李蓓介绍,“为了方便群众办理养犬登记证,我们将该项办证服务融入互联网‘68宠物’APP平台,并将办证所需材料、办理流程以简单明了的图文形式汇编入文明养犬宣传手册,通过线下广泛发放和线上扩大宣传的方式,用数据跑代替群众跑,让群众跑一趟,甚至不跑就能办成事”。

龙安区城市管理局这起高效便民办证服务案例,只是我市深入推进服务型行政执法建设的一个缩影。

近年来,我市深入推进服务型行政执法建设,在严格规范公正文明行政执法的同时,大力推进“管理、执法、服务”三位一体行政执法建设,创新提出“工作内容简明化、执法行为规范化”工作方法,并在总结试点经验基础上,实现了全市服务型行政执法工作全覆盖。

服务型行政执法,是将法治政府和服务型政府的精神有机结合,将严格规范公正文明执法与为人民服务宗旨有机结合,将管理、执法和服务有机结合的一种执法理念和执法模式。

为了推动服务型行政执法,我市实施全过程行政指导,根据各行政执法领域特点选准行政指导突破口和相应指导方式,建立“事前提示、事中指导、轻微免罚、重违严罚、事后回访”行政处罚案件办理机制,增强行政指导针对性和有效性;推进全流程行政调解,全面实施行政调解“三个融入”,统一告知引导文书,稳步推进行政调解工作;加强全领域法律风险防控,从提前介入、主动提醒着手,最大限度地防控行政相对人违法风险。

同时,我市以行政执法简明化提高服务效率,印制《行政执法工作内容简明化手册》,让一线执法人员“一看就会、一用就灵”,推进行政执法高效化;以执法清单简明化突出服务重点,系统梳理、收集、整合执法中常用条款、罚则、裁量基准等内容,汇编行政执法高频事项集录,确保执法清单始终贴近实际,实现执法清单简明化和突出服务重点的有机结合;以日常管理简明化方便服务群众,坚持简化办事流程、信息公开两手抓,推行一次性告知、一次性受理、一次性办结的“一站式”服务大厅模式,着力让群众“进一扇门,办所有事”。

全面推进服务型行政执法建设,是一项庞大的系统性工作,任重道远。下一步,我市将在继续深化工作内容简明化、执法行为规范化服务机制的同时,加大学习先进经验、创新工作模式力度,持续推进服务型行政执法机制更加健全完善,以温情服务赢得群众满意,以公正严明保障社会稳定。

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