□本报记者 魏兰
社会工作是党和国家工作的重要组成部分。做好新时代社会工作，对于践行党的根本宗旨，夯实国家治理基层基础，进一步激发和增强社会活力，更好地服务群众、造福人民具有重要意义。市委社会工作部始终坚持以人民为中心，加强自身建设，强化政治担当，扎实履职尽责，践行新时代党的群众路线，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，推动新时代社会工作高质量发展。
新征程上，面临新形势、新任务，市委社会工作部如何推进新时代安阳社会工作高质量发展？11月27日，记者对市委社会工作部相关负责人进行了专访。
问：中央首次召开社会工作会议，提出“要把加强新兴领域党的建设作为重中之重”，那么，市委社会工作部将如何答好这一必答题？
答：新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，是党的建设的新领域、新课题。市委社会工作部突出理顺党建工作管理体制，积极构建党委组织部门统筹协调、社会工作部门归口指导、行业管理部门各负其责、街道社区（园区）属地管理的工作格局，扎实推动“两个覆盖”，着眼不同行业领域实际，采用单独建、联合建、挂靠建、园区共建、产业链上建等方式，不断加大“两企三新”领域党组织组建力度。截至目前，全市非公企业已建立党组织1227个，社会组织已建立党组织329个，打造了安阳电商大厦、安阳市律师行业党委、河南鑫达铁路器材有限公司等一批具有代表性和影响力的省级“两新”组织党建示范点。我们深入开展关爱新就业群体暖“新”行动，依托全市街道社区党群服务中心、工会户外劳动者爱心驿站，为快递员、外卖员等新就业群体提供休息、饮水、维修、热饭、充电、医疗急救等多样化“小微服务”，切实增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。为加强流动党员管理，我们建立了流出地和流入地党组织双向互动机制，深入开展了“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，印发了《关于加强“两企三新”领域流动党员管理工作的若干措施》，拿出10条硬措施，压实流入地（单位）基层党组织管理责任，组织流动党员过好组织生活，激励流动党员发挥先锋模范作用。
问：在推进行业协会商会党建和改革发展上，市委社会工作部有哪些创新举措和经验做法？
答：我们以党建引领促改革转型，着力提升行业协会商会党建工作水平，制定《行业协会商会党建工作指引（试行）》，进一步发挥好行业协会商会作为新质生产力的需求沟通者、行为引导者、行业组织者的作用。坚持以主要负责人选用改革为突破点，严把选人、用人关口，选优配强会长、书记、秘书长等“关键少数”，夯实工作基础。建立行业协会商会人民建议“直通车”机制，发挥行业协会商会为政府提供咨询、服务企业发展、优化资源配置、加强行业自律、创新社会治理、履行社会责任等方面的独特优势，解析制约行业协会商会发展密码，夯实行业协会商会改革转型基础。加强对全市133家协会和商会的全面领导，构建党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督体系，推动全市行业协会商会更好地服务社会、服务群众、服务行业，助推全市经济高质量发展。
问：为抓好党建引领基层治理和基层政权建设，市委社会工作部做了哪些相关实践和探索，取得了哪些成效？
答：我们充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同的工作新格局。一是在推进基层减负赋能上求实效。我们紧盯“厘清权责边界”关键点，扎实推进破解基层治理“小马拉大车”突出问题，推动资源、服务、管理等下沉基层。在全市建立起“村级组织工作事务、机制牌子和证明事项”基层减负组织架构和责任体系，持续规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，推动基层减负工作落实落细、提质增效。截至目前，全市共清理规范各类牌子标识15180余个，实现基层工作高效管理。二是在基层治理制度建设上重实践。我们优化对村（社区）组织的考核评价，在全国、全省率先开展巡察村（社区）全覆盖工作，走出一条“巡—改—治”的基层治理之路。新修订的《中国共产党巡视工作条例》将巡察村（社区）全覆盖工作纳入县（市、区）巡察并在全国推广落实。三是在基层治理队伍建设上谋实策。我们建立完善以初任培训、岗位培训和专业技能培训为主的全周期培训体系，今年以来，配合市委组织部示范培训县、乡、村干部4800余人次，同时充分发挥优秀社区支部书记传帮带作用，深入实施“头雁培育”工程，强化社区党组织书记群体培养，打造共建、共商、共享、共治“社区党建联盟”新格局。围绕社会治理重心下沉前移，在全市推广直接面向群众的“民声监督服务微信群”，打造了指尖上的民生“大监督”、小微平台的和谐“大家庭”，成为听民意、聚民智、暖民心的“桥头堡”。
问：关于进一步抓好凝聚服务群众工作，市委社会工作部如何对现实所需进行统筹安排？
答：群众需要在哪里，服务就有效覆盖到哪里，我们要扎实做好凝聚服务群众工作，更好地回应群众关切、维护群众利益。
一是强化人才支撑，提升社会工作人才队伍建设和志愿服务新质效。统筹做好我市各领域社会工作专业人才队伍建设，聚焦专业服务、人才培养、阵地建设、标准完善、品牌培育五项任务，选派社会工作专业人才深入基层服务站所培训培养一线社会工作者，指导开展社会工作服务，力争3年内实现县域全覆盖，做到“县县有品牌、站站有特色”。统筹协调全市志愿服务工作，支持安阳文旅、“一老一小”、医疗健康、应急救援等重点领域与群众生产生活密切相关的志愿服务事业和品牌建设，不断健全志愿服务制度和工作体系，以“社工＋志愿”综合服务站（点）为抓手，创新推进“社会工作＋志愿服务”联动试点工作，提升志愿服务质效。
二是深化系统统筹，探索人民建议征集新路径。加强领导人民建议征集和人民信访工作，出台社会工作部统一领导市信访局有关事项的制度文件，推动社会工作和信访工作联动融合、同频共振。充分发挥好社情民意“晴雨表”功能和“第二政研室”作用，畅通人民建议征集渠道，规范、完善人民建议征集办理机制，提高人民意见征集质量，鼓励和引导人民群众围绕“我为强市做贡献”积极建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到区域现代化强市建设当中，营造全社会参与人民建议征集的良好氛围。