□王静芳
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出，“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”。这是继党的二十大确定“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”后，党对三者关系认识的进一步深化，充分体现了紧扣教育、科技、人才三大领域一体改革的鲜明导向和工作方法，为加快建设教育强国、自主培养创新型人才、建设人才强国、实现高水平科技自立自强、建成科技强国指明了改革方向。
中国式现代化关键在于科技现代化，科技创新在推动经济高质量发展中起到了关键作用。着眼经济高质量发展需要，高水平的科技自立自强急切期待有更多世界领先的科技成果，科技期待人才，期待教育加快培养人才。纵观世界现代化进程，先行现代化国家的“教育强国—人才强国—科技强国—经济强国—世界强国”的实际演进逻辑，符合教育培养人才、人才创新科技、科技引领经济、经济成就强国的一般理论逻辑。因此，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，要把教育放在优先发展的战略地位，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，注重增强系统性、整体性、协同性，使各项改革举措相互配合、相互促进、相互成就，将教育、科技、人才三要素进行一体化的有效整合，通过对发展顺序、保障力度、重点方向等宏观战略的动态调整，变三者之间的张力为发展的合力，从而产生推动高质量发展的倍增效应。
在深化教育领域改革中，《决定》围绕“培养什么人、怎样培养人、谁来培养人、为谁培养人”作出具体部署。从目的论来看，要建立健全“五育”并举、立德树人、协同育人三个体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。从方法论来看，要深化办学体制和教育管理改革，要夯实基础教育这个根基，培养学生的探索性、创新性思维品质；要做强高等教育龙头，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科；坚持扎根中国大地办教育与坚持教育对外开放相统一，形成具有中国特色的教育对外开放的理论、道路、模式与制度。从主体论来看，坚持家庭教育、学校教育、校外教育、政府管理相结合，教育与生产劳动和社会实践相结合，家庭教育是支撑地，学校教育是主阵地，校外教育是辅助地，政府管理是保障地，“四地”结合共同推进教育强国建设。从价值论来看，“为党育人、为国育才”明确了培养人的基本价值，在这个根本问题上，必须旗帜鲜明、毫不含糊。
在深化科技体制改革中，《决定》坚持“四个面向”，围绕加快实现高水平科技自立自强这一紧迫任务优化科技创新体制机制。一是要坚持和加强党对科技工作的全面领导，围绕国家重大战略需求，发挥新型举国体制的制度和组织优势，强化科技创新的需求导向，加强一体化设计和系统化的研发部署，统筹布局科技投入、关键技术攻关、人才培养和引进、国家战略科技力量建设、关键产业链发展，发挥超大规模市场优势，营造激励和支持创新的市场环境，发挥创新领军企业在关键技术攻关中的作用，优化创新体系和增强创新整体效能。二是要推动科技创新和产业创新深度融合，实现的基础是增加高质量科技供给，关键是强化企业科技创新主体地位，途径是促进科技成果转化应用，需要政府、产业、大学与科研机构等主体在人员、机构、资金等方面综合发力，协同创新。
在深化人才发展体制机制改革中，《决定》深刻认识和把握人才发展体制机制的逻辑，通过改革激发广大人才的发展动力和创新活力。一是完善以职业分类为基础的就业调查统计体系。定期调查和发布职业人才的需求和供给情况，引导人才合理有序流动；加快建设高标准人力资源市场，促进人才供需匹配，充分发挥人才潜力。二是丰富多元人才评价方式，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。健全举荐制、认定制、评审制、以赛代评制等人才评价制度，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系；深化职称评审和职业资格改革，贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道；深化职务成果权属改革，推动科研人员依法享有职务科技成果所有权、长期使用权和转化收益权，推进成果转化激励和尽职免责机制改革。三是深化科研经费管理改革。扩大经费包干制实施范围，提高横向科研经费使用效率，健全长期稳定支持科研人员潜心研究的保障机制，保证科研人员有足够时间用于科研。四是改革青年科技人才的使用机制。充分信任、放手使用、精心引导、热忱关怀，支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”“当主角”；大力弘扬科学家精神，激励引导科技人才继承和发扬老一辈科学家科技报国的优秀品质。五是打通高校、科研院所和企业人才交流通道，服务于以企业为主导的产学研深度融合。按照加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台的目标，完善海外引进人才支持保障机制，形成具有国际竞争力的人才制度体系，探索建立高技术人才移民制度。
全市上下要全面深入贯彻党的二十届三中全会精神，在省委、市委坚强领导下，锚定强市建设目标、紧盯发展改革任务，保持定力、坚定信心，奋力开创现代化区域中心强市建设新局面，为推进中国式现代化建设河南实践作出新的更大贡献；要深入实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略，健全完善现代教育体系、健全完善现代科研机制、健全完善人才队伍建设机制，为我市实现科技创新能力区域领先提供支撑。（作者单位系中共安阳市委党校）