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凝心聚力推进应急管理体系和能力现代化

——访市应急管理局党委书记、局长梁顺德(学习贯彻党的二十届三中全会精神)

□本报记者 郝亚伟

“党的二十届三中全会就进一步保障国家安全、全面推进应急管理工作能力提高作出重要部署,为新时代应急管理事业改革发展指明了努力方向。市应急管理局将紧紧围绕全会重要决策部署,紧盯加快建设现代化区域中心强市目标,紧密结合应急管理工作实际,持续推进应急管理体系和能力现代化,切实把全会精神转化为防风险、保安全、护稳定、促发展的强大动力和实际成效。”11月11日,市应急管理局党委书记、局长梁顺德说。

做好“安全防范”三篇文章。市应急管理局按照市委、市政府安全生产决策部署,充分发挥市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室统筹协调职能,扎实推进安全生产“三全管理”机制落实。“三全管理”机制即:全员安全生产岗位责任公示、全员安全生产培训教育、全员安全生产考核奖惩。该机制是我市在实际工作中探索总结出来,能够有效解决安全生产责任落实不到位、提高本质安全水平的重要举措。今年4月进入全面推广阶段,8月份开展机制全覆盖攻坚活动,截至目前,共落实94837家,其中工矿商贸企业和重点社会单位10611家,小微企业和“九小场所”84226家。深入开展安全生产治本攻坚三年行动。将治本攻坚细化为“十大行动”45项具体任务,明确工作目标、时间节点,确保全覆盖实施、全领域排查、全方位宣传、全链条责任,推动专项行动落实落地。行动开展以来,全市共检查生产经营单位33162家,整治重大事故隐患240项,开展重大事故隐患判定标准提升行动宣贯169次。严密排查整改安全生产风险隐患。扎实开展安全生产“六查一打”专项行动、“大排查、大起底、大整治”专项行动,紧盯群众身边的安全隐患,紧紧围绕矿山、危险化学品、建筑施工、城镇燃气、学校等重点行业、重点部位,从源头上抓整治、除隐患,着力化解各类安全风险。行动开展以来,全市安全生产领域累计检查企业53679家(次),发现整改各类问题隐患87519项,行政处罚2030.23万元,责令停产、关闭企业109家,警示约谈92人,责任追究11人。其中,应急管理系统累计执法检查生产经营单位1426家(次),行政立案557起,行政处罚1150.43万元,立案起数、罚款金额和典型案例报送数位居全省第一。

持续推进应急管理体系和能力现代化。引入“凡尔码云巡检”系统,实现安全生产网格信息化管理,将企业基本情况、“四张图”(企业建筑平面图、逃生示意图、应急救援图、风险四色图)和网格监管人员名单等数据,录入信息管理系统,对企业进行实时动态监管,实现网格员在线“一键”监督,推动隐患排查治理线上闭环。目前,安阳市已将91820家重点生产经营单位数据录入信息管理系统,实现企业安全生产“一张网”管理。建立完善焊接作业智慧监管系统。全面实施电气焊设备“加芯赋码”改造,运用物联网手段实施焊接作业全链条数字化管控,实现全量信息“一屏监管”、电气焊作业“一屏智控”,提高电气焊作业源头监管能力。截至目前,全市累计改造电气焊设备6995台,发布监测预警信息12226条,成功拦截无证焊接作业1194次。安阳市电气焊设备“加芯赋码”工作启动早、行动快,2月底前全省率先实现全覆盖。制定气象预警与应急响应联动机制,完成应急、水利、住建、自然资源、气象、公安、大数据等部门系统数据(视频)的汇集工作,实现了防汛抗旱“一张图展示、一站式查询、一体化监视”,不断推进防灾减灾工作大数据赋能转型,努力为城市增添安全底色。

“下一步,全市应急管理系统将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实市委、市政府关于安全生产和防灾减灾救灾工作决策部署,不断提高安全防范能力和应急救援水平,持续为现代化区域中心强市建设贡献应急力量。”梁顺德说。

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