□本报记者 许美美 文/图

“今天讲了《中华人民共和国家庭教育促进法》，大家还有什么想了解的吗？”“对于如何陪伴和理解青春期的孩子，希望大家有所收获。”11月8日，记者在韩陵镇人大代表联络站看到，县人大代表、金牌调解员郭建华正在进行学法用法家庭教育讲座，学员们边听边记，格外认真。

自2023年12月市人大常委会在韩陵镇人大代表联络站设立基层立法联系点以来，韩陵镇依托人大代表联系群众、服务群众的优势，发挥基层立法联系点“听民声、察民情、聚民智”作用，锚定“建强阵地、健全机制、提升能力”工作抓手，多渠道开展法治宣传教育，为推进基层社会治理体系和治理能力现代化法治保障贡献力量。

建强阵地 推动民意直通

增加基层立法信息采集点数量，织密基层立法联系点网络是确保“接收”到群众每一次法治诉求的基础性工作。

近一年来，韩陵镇基层立法联系点设立3个人大代表联络室、2个代表工作室，配备联络站站长1名、副站长3名、联络员4名，将全镇88名各级人大代表分为6个小组编入站室。同时，该联系点健全立法信息采集网络，设置以东见山村、东于曹村、梨园村3个人大代表联络室为主的立法信息采集点，组建了以金牌调解员、法律顾问等6人组成的立法征询专家库，以村干部、群众、企业职工等34人为主的立法信息员队伍，拓宽人民群众参与的代表性、专业性和覆盖面。

“以前，感觉立法离老百姓很远，心里有啥想法也不知道跟谁说。现在，联系点建到了家门口，我也能随时提建议了……”家住韩陵镇东见山村的曹阿姨感慨道。

自设立韩陵镇基层立法联系点以来，市、县人大常委会为有效探索基层立法联系点开展工作新形式和业务联动新机制，积极“走出去、沉下去”，延伸触角，广泛联系，统筹整合区域资源，促进优势互补，打造立法点法治实践阵地。

韩陵镇人大代表联络站先后被河南省人大常委会授予“省级优秀星级人大代表联络站”、被安阳市人大常委会授予“市级五星级人大代表联络站”、被安阳县人大常委会授予“县级先进人大代表联络站”荣誉称号，群众基础深厚，借助专家力量，助推基层立法联系点各项工作良好发展。

完善机制 推动民智贯通

“这个地方挂这么明显的牌子，到底是干什么用的？”10个月前，在韩陵镇基层立法联系点所在地，不少群众还对基层立法联系点充满好奇。

今年3月，韩陵镇基层立法联系点开展了征求《安阳市小型生产经营场所消防安全管理条例（草案）》意见活动，通过现场调研、召开座谈会，听民意、聚民智，利用“民意直通车”等方式到3个村信息采集点收集立法意见和建议。9月，韩陵镇基层立法联系点针对《安阳市嵌入式养老服务促进条例》提前开展意见和建议征集，提出了完善并落实推进养老服务体系建设的政策措施、加强居家养老服务体系建设、强化社会责任、引入社会力量等建议。10月，韩陵镇组织人大代表开展征求《中华人民共和国监察法（修正草案）》意见座谈活动，邀请立法征询专家、相关部门工作人员参与，广泛吸纳民意、汇聚民智。

今年年初以来，韩陵镇共组织县人大代表进站10次、接待群众57人次、收集问题及意见和建议16个、解决问题12个；镇人大代表进站27次、接待群众69人次、收集问题及意见和建议23个、解决问题17个。该镇在收集民意的基础上，积极参与立法调研和征求意见，已参与上级立法调研和征求意见8次，提出15条紧贴实际、针对性强的意见或建议。“为畅通民声民意关键‘最后一公里’，更广泛征求社会各界意见，韩陵镇基层立法联系点积极探索立法意见征询新形式，丰富民主立法新实践，采用了多种创新方式，通过线上征集和线下活动相结合的方式，利用各村民生监督微信群、代表‘民意直通车’等平台征询立法建议。”韩陵镇人大负责人说。

提升能力 推动民心相通

“现如今，我们基层立法联系点不仅是立法的建言站，也是讲好中国民主故事、宣传法律法规、调解邻里纠纷的主阵地。”郭建华自豪地说。

一头连着立法机关，一头连着基层群众，基层立法联系点是丰富民主形式、拓展民主渠道的具体体现，也是反映民情、倾听民意、汇聚民智的重要途径。通过基层立法联系点不断增强辐射功能，韩陵镇定期组织各类群众喜闻乐见的法治宣传活动，推动联系点成为服务立法、推进守法、促进社会治理的建言站、“助推器”、宣传台，让民主理念、法治观念深入人心。

“老师们讲的内容非常实用，为联系点的工作提供了理论指引和实践示范。”“我在现场向其他联系点的同志求取了不少真经。”“如何把家长里短的大白话加工成法言法语，我还得继续努力。”韩陵镇基层立法联系点工作人员定期参加培训，收获颇丰。

基层立法联系点虽小，却承载着推进民主法治建设的大担当。下一步，韩陵镇人大代表联络站基层立法联系点将在市、县人大常委会的指导下，充分发挥基层立法联系点“直通车”“连心桥”作用，建好用好基层立法联系点，让立法“金点子”有效转化为治理“金钥匙”，以实实在在的成效书写全过程人民民主的基层实践。