□梁成义

2022年10月习近平总书记在陕西省延安市、河南省安阳市考察时强调，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要全面学习贯彻党的二十大精神，坚持农业农村优先发展，发扬延安精神和红旗渠精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗。两年来，全市上下牢记习近平总书记嘱托，始终把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，乡村全面振兴有了明显成效，农业产业化水平不断提升，农村集体经济不断发展壮大，农村人居环境明显改善，村民安全感获得感幸福感显著增强，一幅幅乡村振兴的美好画卷正在徐徐展开。

采取有力有效措施巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线。近年来，市委、市政府在推进乡村振兴过程中高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果并同乡村振兴有效衔接。市委常委联系分包县（市、区），市级领导分包脱贫村，示范带动全市各级帮扶单位、帮扶干部经常到户、驻村干部沉在一线，推动帮扶资源向巩固成果聚焦。充分发挥信息化对监测帮扶的支撑作用，在全省率先开发应用“防返贫致贫监测帮扶平台”，变“干部排查为主”为“群众自主申报为主”，推动治理方式从“人工”向“数治”转变，避免了对群众家庭情况了解不全面、故意卡手续及优亲厚友等问题。注重富民增收，将衔接资金60%以上用于乡村特色主导产业，把困难群众“镶嵌”在联农带农利益联结机制上，共建成帮带载体327个、带动2.34万户群众户均增收5200元。建立市督查指导组常态化暗访检查和市纪检监察、市委市政府督查局联合监督机制，督促各行业部门切实履行好行业主管责任、帮扶责任、监管责任，既各司其职、各负其责，又加强沟通、无缝对接，共同将巩固衔接各项工作落实到位。尽管近几年我市经历了重大疫情、自然灾害等多重冲击和挑战，但我市始终牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，并且在全省巩固脱贫成果后评估中，我市连续两年稳居全省第3名，2023年再创佳绩，位居全省第2名，是全省唯一连续3年位居前3名的地市。

推动农业高质量发展，坚决扛稳粮食安全重任。我市是全国优质小麦生产基地、全省重要农产品生产基地。近年来，我市把保障粮食安全作为首要任务、头等大事，落实最严格的耕地保护制度，深入推进藏粮于地、藏粮于技战略，不断提升粮食综合生产能力。目前我市已建成高标准农田421.17万亩，占全市耕地面积的73.56%，2023年全市粮食播种面积843.38万亩，总产量377.84万吨，2024年夏粮单产、总产双创历史新高，全市夏粮播种面积434.5526万亩，单产489.9公斤。全市主要农作物耕种收综合机械化水平达90％以上，小麦生产基本实现全程机械化，创立了小麦重大病虫害“一喷三防”航空植保统防统治“安阳模式”，被农业农村部作为首批社会化服务典型案例在全国推广。建立起完善的基层农技推广体系，大力开展科技下乡服务活动，良种良法配套、农机农艺结合，良种选用、配方施肥、病虫害综合防治等一大批先进配套技术得到广泛应用，主推技术普及率每年保持在95%以上。

以“五星”支部创建为载体，通过高质量党建引领基层治理促进乡村全面振兴。近年来，我市坚持把“五星”支部创建作为“书记工程”和重大政治任务，市委书记袁家健靠前统筹谋划，确定“整体工作走在全省前列，创建数量、质量大幅提升”的创建目标，多次召开市委常委会会议研究部署、深入村（社区）调研指导，各县（市、区）委书记作为第一责任人亲自抓，乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织主抓落实，组织动员群众参与创建。近年来，我市全面扎实推进农村人居环境整治，先后实施了农村“六清六治”集中整治、农村背街小巷硬化工程、“百家市直单位包百村活动”“全民清扫，提升环境”活动，村庄环境基本实现干净整洁有序，农民群众环境卫生观念发生可喜变化，生活质量普遍提高。结合“五星”支部创建，实施发展壮大新型村级集体经济“清五跃十”行动，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的农村“三变”改革，在实践中总结了“三变”改革“冯庄模式”、土地流转“草坡模式”、统购统销“瓦岗寨模式”、乡村旅游“石板岩模式”、物业租赁“聂村模式”、整村运营“西裴模式”、抱团发展“八村联盟模式”、林下经济“东岗模式”、三产融合“南荆张模式”和乡脉经济“采桑模式”等十大模式，并逐步进行推广，示范带动集体经济发展。

推进乡村全面振兴，走城乡融合发展之路。下一步，要继续聚焦乡村振兴重点任务，瞄准短板弱项，持续加力发力，推动各项任务落实见效。要运用好“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。要围绕新时期新阶段农业农村发展新要求编制我市《“十五五”农业农村发展规划》，对“十五五”期间乃至更长时期全市农业农村各项主要指标、重点工作、重大项目进行认真研究和科学谋划。