□本报记者 侯沛丽
“群众利益无小事,面对走进12309检察服务中心申诉的群众,一杯热水、一个微笑、一句关怀都是接访的标配。”1月18日,龙安区人民检察院控申条线负责人毛凌博向记者介绍,“张某香国家司法救助案”办案团队不断改进服务方式和工作作风,以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度,当好信访群众的服务员,切实做好每一位来访群众的倾听与解答。
该院“张某香国家司法救助案”办案团队深化开展“为民办实事”实践活动,认真落实“群众信访件件有回复”的要求,用心用情办好控告申诉案件,努力化解社会矛盾纠纷,切实维护人民群众的合法权益,为社会和谐安定、经济高质量发展提供司法保障。
立足为民情怀
群众信访件件有回复
该团队积极落实最高检关于“群众信访件件有回复”的要求,对依法导入法律程序的案件,督促承办人加快办案节奏、提升办案质量,确保做到“七日内程序性回复”“三个月内办理进展或结果答复”两个100%。充分运用律师等第三方力量参与信访积案化解工作,坚持以法明人、以理服人、以情动人,讲清法理、讲明事理、讲透情理,推动矛盾纠纷实质性化解。以信访联络员为纽带,加强部门配合、上下协调,坚持“办信就是办案”的理念,努力办好“第一封来信”,做好“第一次回复”,化解在“第一环节”,以“如我在诉”的自觉,有针对性、规范性地回应信访诉求。对其他类型的案件,认真做好释法说理,引导信访人依法表达诉求,帮助其寻找合法有效的救助途径。
该办案团队践行“热心、诚心、耐心、虚心、真心”的工作方法,认真落实“应听证、尽听证”的工作要求,以检察公开听证为桥梁,邀请人大代表、政协委员、律师、人民监督员、社区工作者等专业人士担任听证员,最大限度化解矛盾、增进和谐。同时针对不同类型的案件特点,择优选择听证地点,通过开展上门听证、“沉浸式普法”等形式,切实将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。
践行检察使命
优化为民排忧“快车道”
该办案团队不断深化检务公开制度,创新听证方式,将检察办案过程晒出来,让检察权在阳光下运行,让公平正义看得见、听得懂,让司法办案可感、可触。
在12309检察服务中心接待群众来访时,办案人员及时分析梳理群众信访诉求,对符合条件的案件,鼓励当场召开简易公开听证会化解矛盾纠纷,减轻群众诉累。如信访人陈某某因不服民事裁判,到龙安区人民检察院信访,接待检察官审查后,认为其不符合检察机关受理条件,但考虑到信访人年龄较大、欠缺法律知识,遂决定通过召开简易公开听证会的方式为其答疑解惑。最终,信访人听取了听证员的建议。
同时,该办案团队积极践行新时代“枫桥经验”,采用“带案下访”模式,将简易公开听证会开到农家院里。办案团队邀请人民调解员和基层群众代表参加,通过面对面摆事实、谈法律、讲道理的方式,在对话沟通中消弭对抗,在欢声笑语中化解矛盾,让信访人对检察机关的处理结果心服口服。其中,检察长包案办理的一起涉民营企业刑事申诉案,通过一案“四上门”,把法律服务送到企业“家门口”,实实在在地解决了企业的操心事、烦心事、揪心事,在促进案件实质性化解的同时,助推民营企业健康发展。
深植为民情怀
搭建起检民“暖心桥”
该办案团队始终把司法救助作为服务党和国家工作大局的有效载体。龙安区人民检察院党组高位推动国家司法救助贯穿检察办案全过程、各环节,积极构建检察机关司法救助“一盘棋”格局,完善检察机关内部线索移送机制,本着应救尽救、应救即救的原则,变“被动处理”为“主动帮扶”,对符合司法救助条件的案件,积极拓宽司法救助渠道,增强司法救助工作的主动性。
为进一步提升司法救助工作质效,龙安区检察院积极拓宽救助资金渠道,启动“检察+慈善”救助模式。龙安区检察院联合龙安区慈善总会,设立司法救助专项资金,由龙安区慈善总会统一管理,专门用于司法救助工作。鼓励个人、企业和社会组织捐赠资金,在公益力量和涉案家庭之间搭建起“暖心桥”,得到了社会广泛关注和支持。
为进一步巩固拓展检察机关司法救助与社会救助的衔接配合,龙安区人民检察院与区民政局、区残联、区妇联、区乡村振兴局、区退役军人事务管理局会签《关于建立国家司法救助衔接机制的实施意见》,建立经济救助、心理疏导、社会帮助、跟踪回访“四位一体”的司法救助机制,不定期对救助对象进行实地或电话回访,旨在践行“一次救助、长期关怀”的救助理念,巩固救助成果,实现精准救助,帮助困难家庭、未成年人受害家庭、因案致残家庭重燃生活的信心和希望。在回访被救助人施某某过程中,回访检察官发现司法救助虽可解燃眉之急,但未能完全改变被救助人家庭困难状况,于是回访检察官及时与当地教育部门沟通,减免了施某某的教育费用,实现了最优化的救助效果。


