□本报记者 郭 凡

“这几天我的腰椎不太好，来这里做了几次艾灸，效果挺好，还能享受职工医保报销60%，一次只需30元。”6月2日，在汤阴县城关镇西关社区公共卫生服务站内，正在做艾灸的李女士对近年来基层医疗服务水平的提升深有感触，“我们平时身体不舒服都是先到卫生服务站看病，这里离家近，基础设施也比较完善，医生的服务态度也好，在家门口就可以享受到好的医疗卫生服务。”

记者注意到，该卫生服务站的综合楼宽敞明亮，诊室、药房等功能服务室一应俱全。“我们卫生服务站由附近4家卫生室合并而成，是以中西医结合诊疗为特色的综合性医疗机构。这里投入使用后，城区的基础医疗资源布局更加完善和均衡，医疗卫生服务水平也得到了进一步提升，越来越多的居民在家门口就能享受到便捷、优质的诊疗服务。”西关社区公共卫生服务站负责人郑双庆说。

西关社区公共卫生服务站只是城关镇打造基层医疗卫生服务体系的一个网点。近年，城关镇以网格化管理为抓手，立足城区发展实际，不断优化城区医疗机构布局，推动优质医疗资源下沉，打造基层医疗卫生服务体系新样板，实现医疗卫生服务能力和人民健康水平的双提升，着力构建城区群众的“健康服务圈”，让群众看病“不出圈”。

为积极探索党建引领基层医疗新模式，城关镇依托现有的网格化管理体系，按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、方便群众”的工作思路，整合城区医疗资源。2020年，该镇投资75万元建造孔村社区公共卫生服务站；2022年，按照县委、县政府村卫生室灾后重建工作安排，结合城市发展形势和居民基本医疗需求，投资500万元将西关村、北关村、南关西村、南关东村、张庄村、东关村、五里村7个村级卫生室分别合并，新建西关社区公共卫生服务站、东关社区公共卫生服务站，形成以城关镇卫生院为枢纽，孔村、东关、西关社区公共卫生服务站和城区预防接种门诊为基础的“一院三站一门诊”医疗服务网络，精准辐射城区16个行政村、6个社区周边住户、机关企事业单位干部、学校师生等群体，构建多方位、全覆盖、无遗漏的基层医疗卫生服务体系。

城关镇孔村社区公共卫生服务站是该镇南部区域的医疗机构，主要医疗服务特色是康复医学。康复大厅内，各种康复器械一应俱全，来自北关村的一名村民正在使用器械进行康复训练。“虽然是基层医院，但条件一点儿也不差，来这里做了几次康复训练，效果还是不错的。”该村民说。

“我们这里的康复科是集医疗、预防、教学、康复为一体的重点专科，除此之外，这里还承担着居民健康档案管理、健康教育服务、预防接种服务以及儿童、孕产妇、老年人健康管理服务等12项国家基本公共卫生服务项目。”孔村社区公共卫生服务站负责人伦踪方说。

为推动社区卫生服务落到实处，该镇将公共卫生服务站公卫人员下沉充实到城关镇151个三级网格，按照“划片包干、团队服务、责任到人”原则，以每村每户网格化开展基本医疗、公共卫生服务、家庭医生签约服务、健康保健等工作，为群众提供“一对一”卫生健康服务。各站还与县医院结合，定期安排专家来站内坐诊、会诊，开通绿色转诊通道，打通服务群众健康“最后一公里”。

同时，城关镇积极推动医保整合，将3个公共卫生服务站全部开通职工医保及城乡居民医保。按照医保门诊统筹支付政策，参保职工在服务站门诊看病不设起付线，在政策范围内，在职人员可报销60%，退休人员报销70%，辖区城乡居民持本人社保卡或者医保电子凭证可直接报销门诊费用，从根本上解决群众“看不起病、吃不起药”的问题。

以往村卫生室功能单一，只能看小病，为打破这一瓶颈，该镇在各公共卫生服务站增设了各类科室及对应配套服务和医疗器材，并实现儿童预防接种信息化系统和数字化管理系统的无缝对接，基本形成了“分级诊疗，双向转诊”的诊疗格局。

为进一步增强社区居民健康意识，各站点医生定期开展“医生进社区，服务零距离”文明实践活动，深入附近村（社区）开展卫生安全常识宣传、健康义诊等活动；定期组织社区公共卫生服务站的医务人员外出交流培训，提升医务工作人员服务能力，提高群众的就医获得感和卫生服务的满意度；统筹协调医疗和养老资源，将社区公共卫生服务站与城南综合养老服务中心双向联动，推动医养有机衔接，着力解决基层养老问题，推动“民生清单”变成群众的“幸福账单”。