本报讯 （记者 李 慧）8月23日，记者从营商环境成果展示新闻发布会第二场获悉，近年，全市法院不断优化破产案件办理模式，努力对危困企业进行辨证施治，畅通企业退出、重生渠道，为市场经济主体健康发展提供了坚强司法服务和保障。2021年度，全市法院牵头办理的破产指标全省排名第四。

市中级人民法院党组成员、副院长常树军介绍，为了全面部署推进，市中级人民法院加强组织领导，出台《优化营商法治环境更好服务保障高质量发展实施意见》等文件，组建办理破产工作专班，每月进行工作调度，建立全市府院联动会议协调机制，18个成员单位共同推进，多措并举解决破产案件疑难问题；督导各基层法院成立相应组织，上下联动，一体贯通，为优化营商法治环境奠定了坚实基础。

为了提升审判质效，全市法院创新办案举措，印发了《简单破产案件快速审理实施意见》，优化破产办理程序，在审查阶段将案件进行快慢道划分，严格把控案件节点，有效缩短案件办理期限。2021年，全市法院办理破产指标收回债务平均时间为0.48年，远低于全省平均水平1.03年；与中国银行联合建立破产案件一体化管理平台及微信小程序，实现债权申报、审核，债权人会议召开、表决，资产处置及资金分配等全流程网络办理，为管理人、债权人提供极大便利，实现了破产案件低成本、高效率办理；2021年办理破产指标收回债务成本为14.16%，与2020年相比降幅明显。

为了完善机制保障，全市法院强化府院联动，探索破产预重整，对危困企业提前介入，加强与债权人、债务人沟通，通过“庭外磋商”与“庭内重整”进行有力衔接，使“意思自治”与“法治保障”充分结合，有效地降低了重整成本，提高了案件重整成功率。安阳永金化工有限公司成功重整，为企业重生注入活力。2021年，全市破产回收率为47.29%，高于全省平均值43.36%；联合市财政局设立破产援助资金，将无产可破案件费用纳入地方财政保障，制定《破产援助资金管理和使用办法》，规范、简化破产援助资金申请、审批流程，保障无产可破企业退市经费问题。

全市法院与市银保监分局、人行市中心支行联合制定了《关于为破产企业提供金融支持若干问题的意见（试行）》。在企业重整过程中，金融机构为企业提供金融支持，包括优惠贷款、开通绿色审批通道、进行信用修复等，全力配合破产管理人工作，为企业重整提供便利条件。该做法被河南省营商环境评价工作组作为典型案例在全省推广。