□本报记者 侯沛丽 实习生 付盛凯

汤阴县认真贯彻省、市政法委部署要求，主动作为、先行先试，着力探索符合时代特征、满足人民期盼、体现汤阴特色的县域社会治理新路子。

汤阴县委政法委常务副书记李献月说：“汤阴县正以‘三零’平安创建为载体，以志愿者文明服务为抓手，以‘四治融合’为路径，主动作为，积极推进构建县域治理新格局，为安阳市争创全国市域社会治理现代化试点合格城市不遗余力。”

“三零”创建

打造平安建设新高地

汤阴县高度重视“三零”创建工作，建立县委书记任组长的“三零”创建工作领导小组，构建了“1+3+N”工作体系。坚持创建底数“清”到位。汤阴县建立县、乡、村三级基础信息台账，做到底数清、情况明、覆盖全；共摸排创建主体2450家，其中村（社区）358家，企事业单位2092家。坚持矛盾风险“查”到位。汤阴县深入排查各类矛盾纠纷、安全隐患，列出问题隐患清单、分类处置。2021年，上级交办的158件重复信访案件，全部化解到位，排查各类矛盾纠纷454起，化解447起，化解率98.4%。坚持问题隐患“治”到位。汤阴县对重点地区、重点行业、重点人群开展“十大专项行动”，强化源头预防；开展两轮安全生产自查互查工作，共排查出问题隐患1492条，整改率达到100%。坚持舆论引导“宣”到位。汤阴县坚持网上网下两结合宣传模式，做到街道有标语、电视有图像、广播有声音、网络有报道、村里有专栏。

志愿服务

形成文明理念新体系

大力加强精神文明教育引导，推动文明理念植根人心。汤阴县广泛开展先进典型学习宣传教育活动，引导人们尊崇先进、学习先进，增强道德荣誉感和道德践行力，常态化开展浸入式精神文明教育，持续提升全社会网络文明素养，打造昂扬向上的精神风貌，加强现代文明教育，大力普及文明行为规范，引导人们争做文明风尚的培育者、美好生活的创造者。

深化拓展新时代文明实践，推动文明风尚成为行为规范。汤阴县着力构建新时代志愿服务体系，形成传播新思想、践行新风尚的生动局面。2020年11月28日，汤阴县新时代文明实践中心揭牌成立，乡镇新时代文明实践所共建成10个，村级新时代文明实践站共建成298个，实现了全覆盖。

持续实施文明村镇创建，提升社会文明程度。汤阴县已创建县级以上文明镇10个，实现了全覆盖，其中全国文明镇1个，省级文明镇3个，市级文明镇5个，县级文明镇1个；创建县级以上文明村187个，其中全国文明村1个，省级文明村1个，市级文明村33个，县级文明村152个，全县文明村覆盖率达到63%。

四治融合

构建县域治理新格局

以自治为根本，增添活力。汤阴县深入推进“一村六员”“一约五会”，让群众自己说事、议事、主事、办事，构建警调、诉调、访调、仲调对接机制，打造“枫桥经验”汤阴升级版。

以法治为重点，强化保障。汤阴县稳步推进社会稳定风险评估，配齐县、乡镇政府法律顾问队伍；健全完善执法办案权责清单制度，全面加强执法司法责任保障；推动汤阴县掌上公共法律服务平台运行，加快公共法律服务体系建设，在298个行政村建立“一村一律师（法律顾问）”；深化法治宣传“五进”活动，实现中小学法治副校长全覆盖；培育300名法治带头人，用好农民夜校，办好《法律讲堂》栏目，使办事依法、遇事找法、解决问题用法、矛盾化解靠法成为广大群众的共识。

以德治为基础，树立新风。汤阴县在全县所有行政村完善红白理事会、新乡贤理事会等自治组织，树立崇德向善的村风民风；深入开展“立家规、传家训、美家风”活动，选树“岳乡榜样、汤阴模范”1万余名，每年评选3.8万个“平安和美家庭”，以家风敦民风，以民风促善治。

以整治为支撑，提质增效。汤阴县为老旧小区加装高清视频监控，安装智能门禁系统，提升物防、技防、人防能力；投资1.1亿元完善“雪亮工程+N”运营体系，实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控；打造信息及时发布、在线沟通协作、生活物资买卖、政务便民服务的云平台系统；逐步融合矛盾调解、重点人员管控、执法司法服务等应用，推进网格员网上办公，实现实体化运行。