□本报记者 侯沛丽

基层治理是国家治理的基石，开展“三零”平安创建和“双提双知”“六防六促”工作是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，是提升基层社会治理能力的有力抓手。安阳县委政法委按照“三零”平安创建和“双提双知”“六防六促”工作要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层社会治理重心下移，从基层抓起，从源头做起，创新服务群众“三五工作法”，最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，以韩陵镇为试点，探索出一条平安建设和基层社会治理的新路径，为全市市域社会治理现代化试点工作贡献“韩陵模式”。

践行“三五工作法”，实现联系服务群众精细化。群众为什么因为鸡毛蒜皮的小事而越级上访，往往由于村干部随口几句不负责任的话，伤了群众的心。针对这种情况，韩陵镇专门出台文件，要求镇、村干部牢固树立群众观点，改进工作作风，在群众工作中务必做到“三不”“五到”，切实增强为民服务意识。所谓“三不”，即不管在任何情况下，都不得对群众说这样三句话：“这个事儿不归我管。”“这个事儿我管不了。”“这个事儿你愿意去哪儿告就去哪儿告。”所谓“五到”，即到场、到人、到家、到头、到底。到场要求干部亲临现场，了解实际情况，掌握第一手资料；到人要求干部和当事人亲自见面，了解具体情况，认真听取诉求；到家要求干部到当事人家中，掌握更多信息，加强感情沟通；到头要求全面分析研判矛盾纠纷，找到问题症结和矛盾源头，并制订有针对性的解决方案；到底要求矛盾纠纷化解后，坚持执行到底、案结事了，并做好后期回访。同时，韩陵镇要求年轻干部下沉到信访一线去，到矛盾调解一线去，到困难最多的地方去，敢于直面问题和挑战，锤炼过硬作风，实干立身、争先出彩。

“三五工作法”的实施，彻底转变了镇、村两级干部的工作作风，增强了担当意识，群众气顺了、心平了，干群关系更融洽了。市委书记袁家健在韩陵调研平安建设和社会治理工作时，对该镇践行“三五工作法”给予充分肯定，并要求在做到“三不五到”的同时，还要勇于承诺“你这个事谁都不要找了，我来管。”“‘三不五到’我来管。”从源头预防和减少矛盾纠纷的发生，真正实现“小事不出村、大事不出镇”，把矛盾调解在基层、消灭在萌芽。