□本报记者 王庆华

又一年葳蕤春华,又一年硕果盈枝。

过去的2021年，是极不平凡的一年。在新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的双重考验之下，市十四届人大常委会在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，紧跟党中央和省委、市委重大决策部署，主动担当，躬身入局，依法履职，坚定推动高质量发展，为“十四五”开好局起好步、加快建成新时代区域中心强市作出了积极贡献。

翻开这份富有新意、充满履职自信的高分答卷——

一年来，共召开10次人大常委会会议、12次主任会议，制定地方性法规 2部，协同省人大常委会修订法规1部，听取审议市“一府两院”报告13个、工作汇报 6个，开展执法检查 4项，对5个政府组成部门进行了工作评议，对24名员额法官、员额检察官进行履职评议，作出决议决定8个，依法任免地方国家机关工作人员42人次，办结代表议案4件、代表建议353件，各项工作取得了新进展新突破新成效。

一年来，市人大常委会坚持把政治建设摆在首位，在增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向上持续用力，始终做到初心如磐、使命在肩。

始终坚持党的领导不动摇

市人大常委会持续强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示以及党中央和省委、市委召开的重要会议精神，常委会会议、党组会议就38个议题组织集体学习18次，举办专题辅导5次。特别是中央人大工作会议召开之后，第一时间向全市人大系统发出通知，迅速掀起学习贯彻热潮。通过持续深入学习，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实党领导人大工作制度，围绕重大问题、重要事项、重点工作向市委请示报告15次，确保人大工作在市委领导下务实、扎实开展。

始终聚焦中心大局不懈怠

对标对表习近平总书记重要指示要求，党中央和省委、市委重大决策部署，市人大常委会深入谋划依法履职各项工作，确保全市工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

为解决殷墟保护与民生发展的不平衡，市人大常委会历时两年多的时间，全程协同省人大常委会完成了《河南省安阳殷墟保护条例》的修订工作，从管理体制、经费保障、保护利用、民生发展等方面作出规定，为持续提升殷墟保护水平、造福周边群众提供了强有力的法治支撑。

进一步加强对优化营商环境的监督和支持，市人大常委会开展优化营商环境“两条例”执法检查，出台《安阳市政务服务条例》，下大力气督办《便民服务进社区掌上办的议案》，助推企业办事更省心、群众办事更方便、政府监管更高效。

特别是今年年初新冠疫情发生后，市人大常委会第一时间依法作出《关于依法做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，主责物资保障供应，抽调40名机关干部下沉一线，全程参与疫情防控工作。同时，围绕巩固脱贫攻坚成果、“万人助万企”、产业链发展、防汛救灾、灾后重建等中心工作，市人大常委会班子成员带队深入乡村、社区、企业、工地调研走访，现场协调解决抗疫物资供应、产业链延伸等实际问题，有力推动了市委决策部署落实落细。

始终牢记为民宗旨不偏移

坚持人民至上理念，认真践行全过程人民民主要求，在立法、监督、重大事项决定、联系代表等各项工作中，市人大常委会注重通过视察调研、设立征求意见箱、开通热线电话、召开座谈会等形式，认真倾听人民呼声，了解人民意愿，汇聚人民智慧，回应人民关切，确保每项工作都建立在坚实的民意基础之上。制定《关于实施民生实事项目人大代表票决制的意见》，按照“群众提、代表决、政府办、人大评”的原则，推动民生实事项目从“为民作主”向“由民作主”“由民监督”“由民评价”转变，实现了“群众想什么与政府干什么”的精准对接。