□ 本报记者 王庆华
人大代表来自人民、植根人民,代表人民、服务人民。尊重代表主体地位,支持和保障代表依法履职,是人大工作保持生机和活力的重要基础。
市人大常委会自1981年设立以来,坚持以发挥代表作用、提升代表素质、强化代表履职为目标,不断完善代表工作机制,拓宽代表履职渠道,提高服务保障质量,全方位调动代表工作的积极性,为推进社会主义民主法制建设、构建和谐社会、促进我市经济社会高质量发展作出了积极的贡献。
代表结构不断优化。40年来,市人大常委会认真做好代表候选人的推荐工作,既注重候选人的代表性、广泛性,又考虑候选人的先进性,力求使代表结构达到职业结构合理化、知识结构多元化、年龄结构梯次化。代表中既有一定数量经验丰富的老同志,又吸收一批锐意改革、开拓创新、年富力强的中青年。同时,还要保留一定比例素质较高的往届代表,使代表队伍充满生机活力,保持了人大工作的连续性和稳定性。
工作制度不断健全。40年来,市人大常委会以制度建设为突破口,不断加强和改进代表工作。建立主任接待代表日、常委会组成人员联系人大代表、代表联系人民群众等制度,不断密切和深化与代表的联系;坚持和完善邀请代表参加视察调研、执法检查、民主评议、列席常委会会议等机制,不断拓展代表参与常委会工作的广度和深度;坚持和完善代表、代表小组长、代表联络站站长培训机制,不断提升代表综合素养和履职能力,推动了人大工作与时俱进、迈上新台阶。
议案建议工作不断改进。40年来,市人大常委会积极探索议案、建议、批评、意见办理的新机制,每年组织召开代表议案、建议交办会,对人代会期间代表提出的议案和建议统一进行集中交办。建立重点建议督办机制,对事关全局、涉及民生的热点、难点建议重点督办,推动有关问题的解决。40年来,市人大常委会已办理议案百余件、建议6400余件,每一件议案、建议,都浸透着代表的心血和智慧。通过议案、建议办理工作,市人大常委会着力服务和保障代表依法履职,打通代表联系群众的“最后一公里”,让人大工作的“根”深深扎在人民群众之中。
履职平台建设不断强化。40年来,市人大常委会坚持和完善“代表之家”、代表联络站、五级代表进站等机制,不断筑牢代表履职的“新阵地”和“新平台”。抓好代表联络站建设,打造代表工作“安阳品牌”。全市已建设代表联络站132个,实现乡镇、街道全覆盖。9200多名五级人大代表全部编组进站,省、市领导同志带头进站联系群众、执行代表职务,为全市各级人大代表树立了榜样,推动标准化建站、全员化进站、制度化管站、常态化用站工作取得明显成效。
2019年,市人大常委会丰富代表履职形式,先后开展了“三走进、三助力”主题活动,全市近万名人大代表积极参与“走进农村,助力乡村振兴”“走进城市社区,助力文明城市创建”“走进企业,助力营商环境优化”活动,为城乡经济社会发展贡献人大智慧和人大力量。在突出其来的新冠肺炎疫情和洪涝灾害面前,广大代表充分利用各自所在行业、岗位优势,义无反顾冲锋在抗击疫情、维护稳定和保护人民的第一线,组织群众、团结群众、发动群众,在患者救治、卡点值守、防疫消杀、物资筹备工作中奋勇担当,坚决遏制疫情在安阳扩散蔓延。据不完全统计,抗击疫情期间,我市各级人大代表捐赠现金和防疫物资共计6290万元;防汛救灾期间,捐赠现金和防汛物资共计6260万元……市十四届人大三次会议开幕式上,抗疫优秀代表应邀坐上主席台,成为万众瞩目“最闪亮的星”。
40年风雨同舟,40年砥砺奋进,始终以“赶考”的姿态砥砺前行。
从开启新时期到跨入新世纪,从站上新起点到进入新时代,全市各级人大代表为民履职、为民代言、为民办实事做好事,以身先士卒、示范引领的实际行动,践行了“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺。