□本报记者 任贵伟 通讯员 张 雪
“项目在县公共资源交易中心进行招标,我们很省心也很放心,项目进场不拖延,网上开标、评标效率高,服务专业到位,招标成本低,而且招得成、招得快、招得优,为我们的项目高质量建设打下了坚实基础。”11月5日,内黄县2022年高标准农田建设项目规划设计项目业主代表高一鹏说。
县公共资源交易中心坚定树牢“项目为王”鲜明导向,紧紧围绕服务县域经济发展,不断深化“放管服”改革,强化服务意识与创新意识,坚持“四作为”,全力推进优化营商环境工作。
“敢”作为
积极提升交易电子化水平
今年4月,县公共资源交易中心在全市县级公共资源交易平台率先成功启用“专家评标签名系统”,打通了内黄县全流程电子招投标的“最后一公里”,运用电子科技降低围标串标风险、提升交易质效的效果进一步突显。同月,县公共资源交易中心成功运用远程异地评标模式,实现我市县区与县区之间异地评标零的突破。截至10月初,已成功进行2个异地评标项目。
截至目前,该县公共资源交易已实现招投标项目受理、开标、评标、保证金退还、档案归集等全流程电子化。通过全流程电子化,有效提升了招投标效率和招投标便利度,最大限度地降低了投标人的投标成本,同时减少了人为因素,有效降低围标串标风险,极大地营造了公开、公平、公正的公共资源交易环境。
“真”作为
不断提高交易服务能力
县公共资源交易中心结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,改“坐等上门”为“主动服务”,进一步提升服务主动性,不搞“假”作为,以办实事推动优化营商环境工作。
今年3月、4月、6月,县公共资源交易中心分3次组织召开了优化营商环境系列意见征集座谈会,征集了内黄县行业监督部门、投标企业代表、招标代理机构、招标人及县优化营商环境办公室、县纪委监委派驻纪检监察组共6类主体的意见和建议。该中心还坚持以问题为导向,以解决问题为目标,将通过座谈会征集到的30余条意见和建议逐一销号解决,付诸实践,并反馈至有关部门。座谈会真真正正见到效果,市场主体满意度显著提高。
“能”作为
打造全省一流交易平台
县公共资源交易中心通过不断提升能力,推进交易流程规范化、平台建设标准化、平台交易法治化,持续打造一流交易平台。
县公共资源交易中心通过学习、讨论、优化,进一步规范交易流程及规则。县公共资源交易中心强化落实“三色马甲”(开评标过程中,招标人或者代理机构人员要全程身着红色马甲,监督部门人员要全程身着黄色马甲,交易中心工作人员要全程身着蓝色马甲)。“三色马甲”直观标识人员身份类别,便于现场人员管理。县公共资源交易中心合理区分监控室内区域划分,招标人、监督部门人员和交易中心工作人员在指定位置就座,代理机构人员按规定在质询室开展评标服务,有效避免了秩序混乱。县公共资源交易中心加强评标区人员进出管理,实行“三道门禁”,严把封闭评标区关口。“三道门禁”,即电子感应门禁,检测人员有无禁止携带的设备用品;三杆门禁,身份确认无误方能进入,并确保一人一杆;电子密钥门禁,确保评标区与外界完全隔离,确保评标区内外“零接触”。县公共资源交易中心设置抽取专家等候区,等候区负责评标专家接待与引导工作。评标专家要按照规定时间到达县公共资源交易中心,并在到达后直接进入等候区,不得在等候区外逗留、闲逛,不得与核验身份人员之外的人员有私下接触,并严格服从场所管理。
县公共资源交易中心努力创建市级公共资源交易服务标准化试点单位,进一步优化和完善了公共资源交易平台标准化体系,推进电子化平台建设、交易场所及功能设施、交易流程、交易服务行为、信息公开等标准化。通过标准化建设大力提升公共资源服务水平和交易效率,提高市场主体办事便利度和满意度。
县公共资源交易中心加强法律法规的学习培训,强化树立大局意识、服务意识、规矩意识“三种意识”,明确划清“严禁收受红包;禁止吃、拿、卡、要;禁止利用职务便利谋取私利”三条红线。该中心还努力建立创新思维,不断加强队伍建设,依规办事,营造公开、公平、公正的法治交易环境。
“快”作为
全力推动招标项目早落地
今年年初以来,县公共资源交易中心以岗位为点,以交易流程为线,找准突破点,创新举措,实现场内全程“加速度”。
县公共资源交易中心取消线下受理,严格落实“首问负责制”和“一次性告知制”,全流程咨询服务,线上受理百分之百,保障业务受理“零跑趟”、即时办,业务受理快;信息发布内部流程最简化,专人负责“零拖延”,信息发布快;“不见面”开标机制成熟化,网上开标大厅智能唱标,开标时长显著缩短,开标过程快;优化规范评标专家抽取环节,专家抽取实行预约制,抽取时间提前,专家评审实行“廉洁+回避”双承诺,严禁专家迟到,运用专家电子签章实现评标报告无纸化,评标评审快;提供中标(成交)通知书模板,减去发放中标(成交)通知书环节,投标人领取中标(成交)通知书快;持续优化保证金管理系统,实现自动退还无滞留,保证金退还快;发现流标及时提醒,主动帮助分析原因,服务保障跟踪快。
通过一系列“突破+提速”举措,县公共资源交易中心全力保障项目招标成功落地,加速项目建设进程,取得了显著的工作成效。截至今年10月,县公共资源交易中心共完成交易项目193个,成交金额9.9866亿元,为县财政增收节资9430万元。其中,政府采购、建设工程共完成交易项目171个,预算金额3.9545亿元,成交金额3.6735亿元,节约额2810万元;土地使用权出让共成交22宗,起始价5.6511亿元,成交价6.3131亿元,增价6620万元。
“在内黄投标只要网上操作就行了,‘互联网+招标投标’给我们提供了便利,降低了投标的人力、物力和时间成本,让招投标市场环境更加公开、公平、公正,给了我们更多参加内黄项目建设的信心。”在内黄参加过投标的河南省鸿宸有限公司代表张振民说。