□本报记者 郭 凡 通讯员 王玉平
“工资已经顺利拿到了，多亏了您前前后后帮俺调解，我对这个调解结果非常满意！”10月25日，县人社局劳动争议调解员对调解案件进行回访时，当事人朱女士满怀感激地表示，其诉求的劳动报酬已顺利到账。
近年，随着劳动者法律意识和维权意识的不断增强，劳动争议案件呈逐年上升趋势，构建和谐劳动关系的压力不断增大。为及时解决劳动争议、化解矛盾纠纷，县人社部门从“快”纾民困、“调”解民忧、“优”惠民生三方面着手，不断提升调解仲裁工作效能，破解企业和劳动者的揪心事、愁心事、烦心事。
唯“快”不破——
速裁快审纾民困
汤阴县依托县级劳动争议仲裁调解委员会、人社局劳动争议案件接待大厅、产业集聚区劳动争议调解中心、乡镇劳动争议调解中心“四级”调解网络，形成了自上而下、上下联动的监督问责体系，并逐步建立健全首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度机制，开辟劳动争议案件绿色通道，简化案件受理流程，实行案外快调、案件快立、即时快审、限时快结等“四快”工作法，实现速裁快审、繁简分流，不断提升调解仲裁效能。
一方面，在受理案件后，人社部门根据案件的难易程度进行快速分流：针对集体案件或争议较大的案件，坚持平等参与、共同决策、共同负责的原则，实行合议庭合议处理；针对事实清楚、分歧不大、标的额小、法律规定明确的案件，在查明事实、分辨是非的基础上，分清轻重缓急，安排调解员、仲裁员从快审理，实现快立、快审、快结。
另一方面，积极整合部门资源和社会资源，强化协调联动：对外，集中司法、法院、公安、工会、产业园区等部门，在劳动争议案件高发阶段实行联合办公，集中力量协调配合、共同处置，重大案件及时移送司法机关；对内，充分发挥部门职能优势，建立监察、仲裁、工伤、信访“四位一体”纠纷调解机制，针对涉及群体性的疑难案件，迅速启动“四位一体”联合办案机制，及时介入化解群体性纠纷。各部门之间协调配合、齐抓共管，促进形成了速裁快审、繁简分流的良好劳动争议仲裁调解工作局面。
以“调”为先——
息诉止争解民忧
为在源头高效化解劳动纠纷、减少劳动争议案件的发生，汤阴县坚持标本兼治，人社部门专门制定了仲裁员定点联系企业制度，安排仲裁员、调解员对县域重点企业实行分包责任制，常态化为企业开展政策宣传、法律咨询、制度审查等一对一服务，力争将矛盾化解在萌芽状态。同时，依托基层调解组织规范化建设，大力培育基层调解员，将劳动争议仲裁调解工作延伸到所有用人单位，通过专题培训，不断提高基层调解员化解劳动争议纠纷的能力，切实把服务窗口向基层延伸，实现基层触点全覆盖，争取在源头息诉止争，确保劳动纠纷案件早发现、早报告、早控制、早审查。
汤阴县人社局坚持“工作前置抓预防、关口前移抓调解”的工作理念，按照以调为主、调裁结合的原则，在接到案件后，第一时间认真梳理案件信息，充分发挥调解职能的灵活性，创新“即来即调”“案前约调”“案外调解”等调解模式，“背对背”分析利弊，“面对面”解决问题，通过电话沟通、线上约调、当面调解等形式，多方位、多渠道开展案前调解工作，争取在案件未立案前通过调解方式化解各类劳动争议纠纷，全力维护劳动者和用人单位合法权益。
今年年初以来，该县共接待劳动争议案件咨询191人次，其中通过“即来即调”化解案件50起，立案案件“案前约调”成功调解64起，基层、线上受理案件“案外调解”40起，综合调解成功率80.62%，达到了将劳动争议纠纷处置在基层、控制在当地、化解在一线的良好效果。
创“优”服务——
提质增效惠民生
为进一步构建矛盾纠纷多元调解机制，织密筑牢“四级”调解网络，汤阴县以“放管服”改革为契机，以优化营商环境为抓手，关口前移、重心下沉，进一步下放劳动争议仲裁职能，在产业集聚区专门设立了巡回仲裁庭。巡回仲裁庭硬件设施完善，制度配备健全，庭审程序规范，进一步畅通了产业集聚区维权渠道，让企业和职工在家门口实现了“零距离”维权，有效维护了产业集聚区劳动关系的和谐稳定。
同时，该县大力推广“互联网+调解仲裁”服务平台，依托互联网、大数据和人工智能等信息技术，持续推进调解仲裁工作精细化服务，基本实现线上办案全覆盖。通过微信公众号、视频号、网络新媒体等群众喜闻乐见的形式，将咨询电话、政策法规、申诉步骤、经验做法等公布于众，帮助群众了解办事流程，实现“群众少跑腿、信息多跑路”，让企业和职工真正享受更为高效、快捷的便民服务。
此外，该县人社部门以“百场党课进基层”和“我为群众办实事”实践活动为契机，组织10余名业务骨干成立了政策宣讲志愿团，开展了进园区、进工地、进社区、进校园“四进”宣讲专项行动，先后走进企业、工地、高校，大力宣传劳动保障法律法规，不断增强企业和劳动者的法律意识，从源头遏制劳动争议案件的发生。今年年初以来，该局共开展劳动保障法律法规政策宣传120余场，发放宣传资料5000余份。
近年，县人社局以构建县域和谐劳动关系为目标，以织密民生社会保障网络为抓手，坚持源头治理和调处并重相结合，在实践中不断推陈出新，在服务中不断提质增效，主动作为，深耕细作，切实维护劳动者和企业的合法权益，为县域经济高质量发展保驾护航。
