□本报记者 任贵伟 文/图

9月16日上午，在宋村乡西沟村的玉米田里，玉米收获机经过后，玉米秸秆都被打碎还田，金灿灿的玉米堆成了小山。“我们村是‘三变’改革试点，这500亩地是今年6月20日之前流转的，现在已进入收获期，除去各项开支，村集体预计增收40万元。我们村的‘三变’改革合作发展模式增加了村民收入，村集体收入也有了保障，实现了多方共赢。”宋村乡西沟村党支部书记、村委会主任汤现民说。

内黄县积极开展“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革试点工作。宋村乡成立了“三变”改革领导小组，把“三变”改革作为激发农村发展活力、壮大村集体经济、增加农民收入的主攻方向。作为没有其他资源禀赋的传统农业乡镇，宋村乡围绕土地做文章，抓好村集体股份经济合作社，创新种植模式和经营方式，推进现代农业经营体系建设，将农村改革向纵深推进，探索出了简单易行、操作性强、可复制推广的模式，即“村集体股份经济合作社+农业社会化服务公司+保险公司”的合作发展模式。

村民：想种地的有地种，不想种地的有钱花

宋村乡西沟村村民王振廷今年70岁，他今年流转了近一半的土地。“孩子们都出门打工了，就剩下我们这些老人种地。今年村里搞‘三变’改革，孩子们也都同意将土地流转给集体，我就流转了一半的土地。”王振廷说，“土地流转后，我能领到一笔土地流转费用，这是第一笔钱；这些土地算是我们家的入股，还能分红，领第二笔钱；我还能参加村集体安排的看护、浇地工作，领一份工资，这是领的第三笔钱。流转了土地，最多能领3份钱，我觉得这样的改革好，我打算把其他的土地也都流转了。”

今年35岁的村民汤现永在村里开了一家超市。“村里的年轻人都外出打工、做生意去了。”汤现永说，“以前我也种过地，忙活一整年也挣不了几个钱。村里说要流转土地，我二话不说就把家里的土地流转了。土地流转后，我能拿到流转费，成了股东还能分红，不用操心地里的活儿，我也能专心经营超市了。想种地的有地种，不想种地的有钱花。”

据介绍，该村村民以土地入股合作社的保底收入接近当地农民自耕自种的平均收入，超过当地农户流转土地的平均收入。

村集体：提高土地利用率，集体收入有保障

以前，西沟村存在外出务工没人种地、老弱病残种不了地、自己种地不划算等情况，造成农村土地资源闲置、产出效益低等问题。这些问题在“村集体股份经济合作社+农业社会化服务公司+保险公司”的运作模式中得到了解决。

在“村集体股份经济合作社+农业社会化服务公司+保险公司”的运作模式中，内黄县宋村乡西沟村股份经济合作社与嘉禾智慧农业科技有限公司、中原农业保险内黄支公司签订三方合作协议。西沟村股份经济合作社与农户签订土地流转协议，整合出连片成方、旱能浇涝能排的大块规模耕地，以便于实行集约化管理。流转土地的农户变为股东。在种植管理中，西沟村股份经济合作社招纳部分农村劳动力负责灌溉和看护工作，发放工资，培养一批职业农民。在经营资金的筹措上，西沟村股份经济合作社以农业开发项目向银行机构申报贷款，通过融资解决。

汤现民兼任西沟村股份经济合作社理事长。他介绍：“经过土地整理，以前长荒草的地、没人种的地有收益了。我们还把小块地的田埂、小路等变成了耕地，相当于扩大了耕地面积，提高了土地利用率。”

汤现民介绍，收益分为保底收益和超额收益，保底收益有托管成本和农户地租成本，超额收益是指农作物所得超过保底收益的部分。在超额收益中，西沟村股份经济合作社占85%，托管公司嘉禾智慧农业科技有限公司占15%。仅此一项，预计今年秋季，西沟村股份经济合作社收入增加约40万元。

“村集体收入增加了，我们将进一步谋划适合我们村发展的产业项目，完善村里的基础设施，搞好人居环境，为不能外出打工也不能种地的群众设立工作岗位，丰富村民的精神文化生活，全面推进乡村振兴。”汤现民说。

托管公司：提高收益降低成本，实现无风险运营

嘉禾智慧农业科技有限公司西沟村项目负责人王昊介绍，该公司与内黄县宋村乡西沟村股份经济合作社签订托管合同，托管方式为半托管模式，嘉禾智慧农业科技有限公司负责耕、种、肥、管、收，即耕地、播种、肥料、喷药、收割等工作，收取一定的托管费用。村集体合作社负责日常看护、灌溉工作，相关费用从村集体收益中列支。

王昊介绍，嘉禾智慧农业科技有限公司以金融信用为西沟村“三变”改革农业项目担保，确保银行对该项目及时受理、审批并顺利解决融资问题。在种植管理中，嘉禾智慧农业科技有限公司提供种植技术服务和种植期间的农机以及农资、保险、收购服务，即从耕种到收获的全程种植服务，包括种子、肥料、农药、农机、智慧农业物联网监控系统和气象系统、植保、保险保障、粮食销售等。该公司发挥技术优势，利用大数据和科学种植技术提升农业产出效益。

“在病虫害防治、农作物管理及施肥等方面，能提高效益10%～20%。我们通过规模化经营、集中采购，降低种子、农药、化肥的成本，相关费用比农户自己经营能降低生产成本20%。在‘村集体股份经济合作社+农业社会化服务公司+保险公司’的运作模式下，我们种植小麦、玉米等粮食作物，实现了无风险运行。目前，我们公司正在大力推广这种简单易行、操作性强、可复制推广的合作发展模式。”王昊说。

保险公司：托底保障，最大限度降低风险

中原农业保险内黄支公司负责人崔晓彬介绍，在“村集体股份经济合作社+农业社会化服务公司+保险公司”的合作发展模式下，该公司承担风险防控责任，对流转地块收取相应农业保险，保障拥有土地承包经营权农户的经济利益，化解因自然灾害及租户经营不善等原因导致的土地流转风险，充分发挥农业保险在经济补偿、防灾减灾等方面的职能，确保受灾不受损。

“我们中原农险对托管土地的农作物提供保险兜底保障。为了支持内黄县‘三变’改革试点工作，我们积极创新保险品种，可完全覆盖地租和物化成本，地租就是土地流转费用，物化成本就是为生产产品而付出的除人工工资以外的物的成本。也就是说，就算绝收了或者减产了，也能保障土地的流转费用和投入的化肥、农药等物化成本，确保项目运行。”崔晓彬说。

目前，西沟村群众开始主动与村“两委”联系，承诺秋收后将土地主动入股村集体股份经济合作社，预计该村秋收后可再流转土地约36公顷。宋村乡另有6个村也积极行动起来，预计可流转土地200公顷。

“发展壮大村集体经济是提升基层党组织凝聚力、向心力的重要举措，也是实现乡村振兴的原动力。我们将持续探索，以‘三变’新引擎促进集体经济快跑，为乡村振兴注入源头活水，努力加快乡村振兴建设步伐。”宋村乡党委书记陈利勇说。