□本报记者 邱 峰

当前，安阳县（示范区）正处于建设发展的起步阶段，支出压力大，财政收入少，县财政局局长被广大干部称为“全县最不好当的局长”。然而，安阳县财政局党组书记、局长刘振海没有退缩，而是迎难而上，用担当作为肩负起了“财政管家”这个重要岗位，用严谨、智慧和汗水为安阳县（示范区）经济社会发展提供了有力保障。今年，他被授予“河南省优秀共产党员”称号。

“作为全县‘财政管家’，我既要做好‘耙子’，又要当好‘匣子’。”9月3日，刘振海在接受记者采访时说。

刘振海今年50岁，已有27年的党龄，曾任安阳县瓦店乡乡长、辛村镇党委书记等职务。2020年任安阳县财政局局长以来，他默默地把对党的忠诚、对工作的热爱全部熔铸于自己的事业，团结带领县财政局领导班子，克服种种困难，以开拓创新精神抓好各项财政工作。

安阳县区划调整后，所辖区域多为传统农业区，工业发展滞后，产业基础薄弱，财源极度匮乏，如何增加税收成了难题。

面对困局，刘振海几番调研，反复验证，最终向县委、县政府建言献策：依托本县在外建筑企业较多的优势，进一步实施建筑业回归工程，并大力引进金融保险企业，通过发展总部经济，弥补产业尚处于培育阶段、无法形成有效财力的“真空”时段，确保财政经济正常运转。

这些建议很快便被采纳。然而，该县的在外建筑企业凭啥甘心回迁？外面的好企业凭啥落户这里？

“凭良好的营商环境和优质的企业服务。”刘振海说。

近年，安阳县（示范区）出台了一系列的优惠政策，扶持企业发展壮大；提供优质的法律、财务服务，帮助企业提高管理效率；每年表彰贡献突出的企业家，增强他们的认同感、荣誉感，并优先推荐为县人大代表、县政协委员人选。

“安阳县跟别的地方不一样。财政、税务部门的工作人员三天两头地走访问需、上门服务，像我们关心自家企业那样上心。所以，我选择在这里落户。”河南正乐建设工程有限公司负责人刘全印说。

“最让我感动的是，县领导和刘振海局长对我的家人也非常关照。”嵩山建筑安装有限公司负责人孙晓峰说，2019年，他的奶奶生病在登封市住院治疗，安阳县领导和刘振海专程前去探望。“看到刘局长他们的决心和干劲儿，我就知道，安阳县一定能帮助我们企业发展壮大。”孙晓峰说。

当年，孙晓峰便把公司落户在安阳县，并积极纳税。如今，该公司累计已有四五千万元的纳税贡献。

去年，安阳县（示范区）新引进建筑企业148家、保险机构2家、银行网点2家、商贸企业121家，全年累计实现税收7.81亿元；安阳建工、兴瑞建筑、星荣建筑等13家建筑企业纳税超千万元，成为财税增长的重要支撑。2020年，在整个宏观经济形势非常严峻、减税降费影响较大的情况下，安阳县（示范区）的财政一般预算收入完成11.96亿元。

财力有限，钱怎么花？刘振海高度重视疫情、减税降费等因素对财政收入的影响，牢固树立“过紧日子”的思想，调整优化支出结构，大力缩减“三公”经费支出、非必要性支出，打好支出“铁算盘”，将有限的财力用于保工资、保运转、保民生、保重点。

缩减经费后，个别单位一时难以适应，纷纷找上门来。刘振海耐心向对方说明上级政策，解释当前局势，建议他们减少非必要性支出，统筹使用现有经费。

在刘振海的解释下，个别单位了解了政策，看到县财政局对各级各部门一视同仁，便采纳了他的建议。返回单位后，重新制订了新的预算方案，把有限的经费全部用在了刀刃上。

久而久之，刘振海通过细心归纳总结，针对工作中存在的突出问题，创新加强了预算管理、政府采购、会计管理、医疗保险、“收支两条线”等各项管理机制。“党和政府带头过紧日子，是为了让老百姓过好日子。下一步，我们要继续想方设法‘省吃俭用’， 确保产业链、供应链稳定，确保‘米袋子’足、‘菜篮子’丰，群众生产生活物资供应充足、价格稳定。”刘振海说。