□本报记者 姜蕴真

最近，许多前来安阳县政务服务大厅的群众发现，大厅新设置了一个“办不成事”反映窗口，专门公开受理、解决企业和群众办事时遇到的各种“疑难杂症”。

“此举有效破解了群众‘门好进、脸好看、事难办’这一‘放管服’改革的痛点和难点，确保群众能办事、办成事、办好事。”安阳县政务服务和大数据管理局党组书记、局长裴文清介绍。

今年年初以来，安阳县坚持把深化“放管服”改革作为推进政府治理体系和治理能力现代化的重要举措，围绕“审批时限最短、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优”的工作目标，深入推进“互联网+政务服务”改革，着力破解服务企业和群众办事的难点，为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

安阳县切实做好政务服务“一门、一网、一窗、一次”改革，实现线上线下深度融合，推动办事流程更优化、服务方式更便捷。“一门”即线下政务服务“一门办”。该县以企业和群众办事“只进一扇门”为目标，制订了《政务服务中心窗口设置和集中入驻工作方案》，多次召开专题推进会，目前，政务服务大厅可办理全县32个部门1738个事项，达到了“应进必进”的目标要求。“一网”即线上审批服务“一网办”。该县积极开展政务服务平台市、县一体化工作，今年6月，政务服务大厅对窗口工作人员进行账号及权限的重新配置，目前已创建账号132个，涵盖34家单位；安装受理终端62个，安装审批系统终端62个，依托市政务服务平台，实现了省、市、县政务服务事项互联互通，“一网通办”。“一窗”即集成服务“一窗办”。政务服务大厅设立113个窗口，划分13个专区，分类设置不动产、企业开办、工改、公积金、社会事务、老年人等综合受理窗口，13个专区均实现“一窗”受理。今年6月，政务服务大厅优化整合了社保、医保中的“五险“登记业务，实现“一窗五险”登记。同时，为解决老年人办事困难，新开设老年人服务专区，实现涉及老年人236项事项“一窗办”，并提供指引帮扶服务。“一次”即效能服务“一次办”。为提升政务服务事项标准化建设，完善事项办事指南、一次性告知，该县1802项政务服务事项全部实现流程材料省、市、县32个要素全统一。同时，采取容缺办理、告知承诺等改革方式，让企业和群众办事实现“最多跑一次”。

经济社会的高质量发展离不开营商环境的持续优化。安阳县持续深化 “放管服”改革，坚持扎实推进各项政策落实，今年上半年，先后在“跨省通办”、帮办代办、容缺办理、涉企经营许可事项改革、一件事集成办理等改革领域出台了14份文件，制定《2021年两批安阳县涉企经营许可事项改革清单》，共计74项，其中取消审批8项，审批改备案5项，实行告知承诺12项，优化审批49项。安阳县政府服务大厅增设了“全豫通办”“跨省通办”等综合受理窗口，同时积极与周边区域联系沟通，加强合作，顺利与河北、山东等3省16县（区）签订了《“跨省通办”政务服务战略合作协议》，与南乐县、内黄县、林州市签订了《“全豫通办”政务服务战略合作协议》。目前，“跨区域通办”取得实质性推进，真正打破了地域阻隔和部门壁垒，方便企业和群众办事创业。

“企业之家”是安阳县服务企业的创新之举。该县将企业注册、项目立项、土地规划、环境评价、施工许可以及水、电、气等政府涉企审批管理服务职能集成整合，设立专区，打造“企业之家”一站式服务平台，真正实现投资者只进一扇门，完成投资所有事，同时挂牌“建筑企业服务港湾”，确定了3名导办员、27名主办员、30名协办员，并制定了《安阳县政务服务帮办代办工作细则》，明确工作流程，建立运行机制，为企业项目提供全程帮办、代办服务。

安阳县强力推动“一件事”集成服务，以为群众和企业办好“一件事”为标准，按照“一次办好”要求，在“一网通办”和数据共享基础上，通过“一窗受理、集成服务”等措施，推进相关事项和环节的归并整合，建立了机制，成立了领导小组，设立了办公室，组建了5个专班和业务指导组、技术指导组两个工作组，梳理了31个“一件事”清单，共涉及16家单位，形成“一件事一次办”新的办理流程和材料清单。按照“三级三十二同”和“五减一优”要求，逐项编制标准化办事指南，实行一次告知、一张表单、一次联办、一次办好。

“服务群众只有起点，没有终点。我们将继续深化审批流程，着力从‘减环节提效率，推标准强规范，建平台夯基础，优服务助发展’四方面提高审批效率，压缩审批时限，提升服务效能，优化营商环境，助推群众满意度提升，建设人民满意的服务型政府。”安阳县政务服务和大数据管理局负责人说。