编者按：为支持灾区重建，中央多次出台政策，从财力、物力、人力等方面给予支持。河南省接连出台6份文件支持各地灾后重建。在各项政策的支持下，我们要加快重建步伐，还要防止群众因灾返贫，并主动做好灾区群众心理健康疏导。

政策发力

加快重启步伐

□邓 娴

为支持河南省洪涝灾害救灾工作，财政部、应急管理部预拨河南省10亿元中央自然灾害救灾资金。农业农村部协调16个省份的种子企业捐赠救灾种子，协调金融机构给予受灾农户免息贷款。与此同时，河南省出台6份重磅文件，若干条措施支持各地灾后重建。

我省多地遭遇的大暴雨牵动了全国人民的心。为了支持灾区尽快恢复生产生活和家园建设，从中央到地方，财力、人力、物力等一系列的重磅帮扶举措频频发力，投向灾区重建的方方面面。从群众生活到家园建设，从企业复工到农业生产，从就业帮扶到特殊人群的生活保障……一项项政策、一条条举措带着温度和关怀被送到灾区，增强了受灾群众重建家园的信心，让灾区加快了重启的步伐。

一分部署，九分落实。相关部门对各项政策措施要有深刻而全面的理解，要知道哪些资金用于哪些方面，哪些群众可以得到哪些保障。要把好政策落实好，还要求我们深入一线，全面摸排，了解群众的真实需求。比如，有的商户需要贷款再创业，能享受到哪些优惠？不同地区的农户因受灾情况不同，分别能得到哪些补助？相关部门工作人员只有吃透“上情”、摸透“下情”，才能为符合条件的受灾群众、受灾企业解决实际困难。对群众和企业的生活生产需求，相关部门要列出清单，限时落实，切实把灾后重建各项措施抓紧、抓实、抓到位，尽快帮助受灾群众重建美好家园，尽快让厂房里的机器运转起来。

借得东风好驶船。再好的东风也是船前行的外力，这条船到底能行驶多远，还要靠掌舵人的内生动力。灾后重建、企业复工复产、商铺复市，都要靠受灾群众的双手去创造。我们要以勤奋为帆，以苦干、实干为桨，挥动双臂，在政策东风的吹拂下，把生活之船驶向平静水面。如今，很多受灾的乡村已回归往日的平静生活，群众也开始了正常的生产生活。其他受灾群众也要加快重建步伐，积极开展生产自救和家园重建，早日恢复正常生产生活秩序。

乘风破浪，坚毅前行。因为灾情，我们正常的生产生活不得不暂停一段时间。眼下，我们要一手抓灾后重建，一手抓经济发展，既要做好眼前的重建工作，又要谋划好项目建设，要以时不我待、只争朝夕的精神加快赶超步伐，以昂扬的斗志争取经济社会发展各项工作再上新台阶。

做好救助

防止灾后返贫

□高 倩

暴雨过后，我市部分群众的生产生活受到一定影响，尤其是蓄滞洪区的群众，农田、房屋被淹，损失惨重。在恢复重建工作中，我们要综合施策，防止受灾群众因灾返贫。

防止灾后返贫，要迅速摸排风险隐患，对存在返贫致贫风险的，要重点监测，尤其要关注老弱病残等特殊群体，要将他们及时纳入监测帮扶范围，展开帮扶。据报载，省乡村振兴局与省财政厅已联合发布《关于切实做好应对洪涝灾害巩固拓展脱贫攻坚成果有关工作的通知》，要求做好农村地区受灾排查和灾后恢复重建工作。我们要严格遵照通知精神，及时开展防止返贫监测和帮扶，坚持把巩固脱贫攻坚成果放在首位，防止受灾群众出现因灾返贫致贫现象，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

防止灾后返贫，要严格落实帮扶措施，有针对性地开展帮扶工作。在我市，为推进受灾玉米尽快恢复生长，安阳全丰与农技推广中心、河南省植保站等农技专家精心筛选药剂，加快提升灾后玉米抗逆抗病和调节增产效果。各有关职能部门应主动作为，对因灾损毁的房屋、道路等，要尽快维修重建，恢复功能，积极开展农业保险理赔，为群众争取应得利益。要认真分析受灾家庭基本情况和收入结构，落实好综合帮扶政策，推出有效的帮扶举措，帮助他们科学应对灾情，减少经济损失。对因灾陷入严重生活困难的群众，要落实医疗救助、灾害救助、临时救助等政策，保障其基本生活。

防止灾后返贫，要做好稳定受灾群众就业工作，因为有了工作岗位，受灾群众就可以获得收入来源，提升应对灾情的能力，缓解灾后经济压力。近期，省人社厅提出实施就业援助、组织外出务工等10条具体举措，尤其是把救灾和灾后重建中的卫生防疫、废墟清理岗位纳入乡村公益性岗位安置范围，安置因灾有返贫风险的脱贫人口就业，并按规定给予岗位补贴和社保补贴。这些诚意满满的举措，给了百姓更多帮助。我们要依托省就业创业信息系统，建立受灾地区登记失业人员、就业困难人员动态监测数据库，举办专场招聘活动，为受灾群众精准提供就业服务。

实践证明，只有从群众的利益和需求出发，才能做好灾后帮扶救助工作，减少因灾返贫的群众数量，让更多人早日恢复正常的生产生活。

疏导心理

给予人文关怀

□高 咪

近日，我省多所高校联合开通“豫见心理，科学抗灾”心理援助热线，对群众在受灾过程中及灾后出现的焦虑、恐惧、抑郁等情绪进行疏导。

我省遭遇极端强降雨天气后，城市内涝、河流漫灌、农田被淹……不仅使得房屋、道路、农田等遭受损失，同时也给人的内心带来巨大冲击和伤害。此外，当前防疫形势严峻，我市一些受灾地区除了要做好灾后重建工作外，还要加强疫情防控和卫生防疫工作。受灾群众的内心会有诸多焦虑、不适等应急反应，特别是对于安置点的群众来说，失去美好的家园，还要面对突如其来的疫情，难免产生焦虑情绪和恐慌心理。因此，相关部门要及时做好受灾群众的心理疏导，加强人文关怀，这也是打赢这场车轮战、双线战的重要一环。

做好心理疏导，需要各部门结合实际，实施分类干预。据报载，不久前，新乡学院附中安置点的心理援助团队受到群众欢迎。在安置点，受灾群众不仅可以看电影、听讲座，志愿者们还设立了专门的心理健康室，根据受灾群众不同年龄、不同身体情况进行个性化心理疏导。面对受灾群众的心理问题，相关部门要结合辖区实际情况，为受影响人群提供心理健康服务，为有需要的人群提供心理干预，做好医疗康复、心理疏导、精神慰藉等服务工作。

加强人文关怀，还需要建立长效机制。心理疏导不是一次就能完成的，无论是建立心理援助应急预案还是开展心理疏导活动，都需要进行系统的规划，分步骤、有计划地开展。要建立完善的心理卫生知识普及和宣传制度，定期定点开展形式多样的心理健康辅导，例如开展心理讲座、进行一对一咨询、建设心理健身房等。建立和完善社区、村庄心理咨询机构，聘请专业心理咨询师长期入驻，提供线上线下心理健康问答。

当然，积极乐观的情绪、健康向上的心态，也是一种强大的免疫力。从个人层面来说，要保持理性平和、积极乐观的心态，为自身构建强大的免疫力。从社会层面来说，要涵养积极向上的社会心态，弘扬主旋律，传播正能量，构建强信心、暖人心、聚民心的社会氛围。相信有社会各界力量的积极参与，我们一定能缓解受灾群众的焦虑情绪，消除他们的恐慌心理，一起战胜一个又一个困难。