□本报记者 常秀明
一条用一块块各种形状的旧砖铺成的路,从村民鸿喜家门口直通到街上。这条曾经“晴天一身灰,雨天一身泥”的土巷子,如今变了模样。小巷里,一座废弃多年的旧院落,也被改造成了别致的小花园,为大家茶余饭后提供了好的休闲场所。
“我们叫它‘百砖路’。”今年72岁的老人甄秀琴在家门口高兴地说,修好这条小巷子,政府没有让他们拿一分钱。
“在这次全镇背街小巷改造过程中,镇、村两级干部因地制宜为大家改造小巷、美化环境。”韩陵镇人大主任秦艳珍说,在这次全镇的改造过程中,目前已经有400条背街小巷改变了模样。
“为了改善人居环境,建设美好乡村,让群众的生活环境更美好,我们打了几套组合拳。”安阳县韩陵镇党委书记冯玉纯说起这次全镇上下轰轰烈烈的背街小巷整治工作时,晒得红黑的脸上露出一丝笑容。为了营造背街小巷改造的氛围,韩陵镇先后搞起了改造示范村,然后组织各村干部群众去参观,在看到经过改造后的村庄焕然一新时,干部群众热情高涨,纷纷要求开始改造。
“在改造前,我们先进行了房前屋后的废旧物品收购工作。”冯玉纯介绍,许多老人都是从苦日子过来的,慢慢就养成了收集砖块、木头等物品的习惯,导致村村户户房前屋后砖块、木头成堆。镇里为此专门拨出专项资金,由镇、村干部向村民收购这类杂物,再因地制宜地使用到改造中去,一方面清理了环境,另一方面也节省了成本。
“在资金筹措方面,我们坚持政府主导,多方参与的原则,逐步探索出3种筹资模式和镇、村主导模式。”冯玉纯介绍,“对于有一定村集体经济收入的村,我们采取镇级匹配七成,村委会筹资三成的模式。比如我镇的西大佛村近年通过招商引资等方式来增加集体收入,2020年收入突破百万元。2020年,除镇匹配资金外,该村拿出51万元用于道路及路肩硬化,基本实现村内硬化道路全覆盖。此外,还有‘政府+村委会+社会’模式和‘政府+村委会+村民’模式等。其中,对于村集体经济薄弱的村,我们主要采取镇级匹配七成商砼费用,村民自愿捐资三成的商砼费用,村委会负担路基平整,道路硬化施工费用的模式。比如逍遥村群众自愿捐资,当天就捐资11.5万元,2020年共硬化街巷2000米。”
“在施工方面,我们出台了背街小巷改造5年计划,并让群众参与建设和监督,取得了良好的效果。”冯玉纯介绍,“结合我镇商砼企业,镇财政每年投入150万元至200万元购买商砼,各村通过村级配资,群众、企业(乡贤)捐资等形式,按照镇村7∶3比例筹措资金投入背街小巷硬化,发挥财政资金杠杆作用,提升农村基础设施水平、改善人居环境。通过这些措施,有效调动了群众改善人居环境的积极性,大家主动参与村级基础设施建设,既拓宽了资金来源渠道,又最大限度地减少了硬化施工中的阻工现象。
“背街小巷整好了,村镇变了模样,群众更加拥护党组织了。”韩陵镇镇长马姝玮介绍,从2020年开始,韩陵先后镇投入340万元,硬化了村内道路482条,近30公里,已经完成全部改造任务的50%。
“门口的道路天天走,这是最大的民心工程。”村民和玉琴笑着说,“这里以前路面一下雨就积水,到晚上我都不敢自己出门。现在再也不用担心这些问题,真是太感谢政府了。”
道路畅通了,整洁的路面、优美的环境,背街小巷的“变脸”温暖了民心。