□本报记者 姜蕴真

“镇党委、镇政府出台的奖补政策太好了，解决了我们村整治背街小巷的资金问题，把群众的积极性也调动起来了，大家主动要求捐资修路。”5月30日，白璧镇郭盆村党支部书记文生堂高兴地说。

开展背街小巷硬化工作是改善农村人居环境和推动乡村建设行动的一项基本任务，是补齐全面建成小康社会短板和实施乡村振兴战略的一项重要举措。为加快推进农村背街小巷硬化工作，全面提升农村基础设施建设水平，安阳县（示范区）多个乡镇纷纷出台优惠政策，破解资金难题，动员群众参与，积极开展背街小巷硬化工作，掀起背街小巷硬化工作的新高潮。

白璧镇出台的奖补政策规定村庄背街小巷硬化商砼款镇、村按 1∶1的比例分担。此外，对5月底前完成硬化的，镇财政另外再奖补商砼款的30%；对6月底前完成的，奖补20%；对7月底前完成的，奖补10%；对8月后完成的，不再奖补。此项政策有力地激发了各村快干大干的积极性。为确保工程质量和进度，该镇从工程量备案、召开“四议两公开”会、路基验收、上报供料申请到道路竣工验收等制定了详细的工作流程，路政办专门印制了背街小巷建设注意事项，从路基施工到竣工再到切缝、养护等作出了严格的规定，路基验收和道路竣工验收都由镇包片领导和镇干部亲自把关。

韩陵镇结合各村实际情况，因村施策、分类推进，探索健全以“42321”工作法为主要内容的推进模式，即以“四议两公开”为规范，采取3种筹资模式，强化全程双向监督，健全“街长制”一张图管护的全周期治理模式。在破解资金难题上，该镇推出3种投资模式。一是镇、村主导模式。对于有一定村集体经济收入的村，采取镇级匹配70%、村委会筹资30%的模式。二是“政府+村委会+社会”模式。对于企业集中或者有一定集体经济收入的村，采取镇级匹配70%商砼费用，企业(乡贤)捐助30%商砼费用，村委会负担路基平整、道路硬化施工费用的模式。三是“政府+村委会+村民”模式。对于集体经济薄弱的村，采取镇级匹配70%商砼费用，村民筹集30%商砼费用，村委会负担路基平整、道路硬化施工费用的模式。该镇逍遥村积极动员群众，一天就集资11.5万元，于2020年硬化街巷2000米。在项目实施过程中，该镇统筹考虑污水治理和道路绿化、亮化以及墙体美化等工作，打造背街小巷硬化工程2.0版，制定背街小巷治理规范，把污水管道、亮化、绿化、美化等配套设施的建设纳入背街小巷治理内容。

辛村镇多次召开现场会，要求各村明确工作任务，澄清底数，同时要求所有村庄4米以上宽度未硬化的道路都要硬化，并出台优惠政策：4月10日至20日，村自筹配套资金承担15%；4月20日至30日，村自筹配套资金承担20%；5月1日至10日，村自筹配套资金承担30%；5月10日后，村自筹配套资金承担60%。为保障工作进度，各村按照要求从4月4日开始，利用1个月的时间，对需要新建、翻建的道路进行清表，做到从路边到房屋范围内清除所有杂物及违建。镇政府全力搞好服务，出资租赁压路机、刮平机等专业设备，供需要新建道路的村免费使用。在施工过程中，镇党委书记深入现场，严把施工质量关。

“我们县多次召开背街小巷硬化工作推进会，研究制订实施方案，初步制定了县级财政资金奖补办法，成立了由副县长任组长，县农业农村局、县扶贫办、县财政局和各乡镇为成员单位的领导小组，明确年度目标，细化责任分解，落实工作职责，确保按时、保质、保量完成建设任务。各乡镇和各村都通过召开党员代表大会、群众代表大会，充分调动群众参与背街小巷硬化工作的积极性、主动性，组织群众通过集资、出工的方式参加自家门口的背街小巷硬化工作。各村实行‘街长制’，明确每条街道的负责人，加强街道两侧人居环境整治，确保路面整洁干净。我们对已经建好的农村道路实行县道县管、乡道乡管、村道村管的管养制度，做到责任到人、管护到街。今年，我们县年度计划重点推进46个村的背街小巷硬化任务，总长度约180公里，预计总投资超过1.2亿元。按照‘政府引导、县乡统筹、村委实施、村民参与、财政补助’的办法，各乡镇正加快推进背街小巷硬化工作，确保年内取得明显成效，到‘十四五’末实现所有村庄背街小巷硬化全覆盖。”县农业农村局局长王瑞江说。