□本报记者 王晓楠 文/图
61年前，伴随着一声声开山炮响，十万林州开山者以“誓把山河重安排”的英雄气概，历时十年，挖渠千里，修建了举世瞩目的“人工天河”红旗渠，把中华民族的一面精神之旗插在太行之巅。
“红旗渠精神是一面永不褪色的旗帜，是安阳、河南乃至全国人民的宝贵精神财富，也是激励我们公安队伍前进的精神动力。”副市长、市公安局局长欧阳报军表示。近年，市公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省公安厅和市委、市政府的坚强领导下，大力弘扬传承红旗渠精神，在履行保护人民、惩治犯罪、维护治安方面留下了一个个坚实而闪光的足迹。
自力更生 不断推进公安工作新发展
翻阅安阳公安历史的画卷，就是一部将创新意识融入实践探索、自力更生的画卷。
早在1991年，安阳县郭村乡治安联防队创建初期，经验不足、管理不到位、部分人员素质较低，个别人员甚至存在违法乱纪行为，在群众中造成不良影响。1992年4月，郭村派出所弘扬自力更生的红旗渠精神，转变工作思路，创新工作方法，重新组建治安联防队，采取文化考试、政治审查、体检等方法，面向社会公开招收治安联防队员，并通过义务培训把85%的人员充实到各个公安室，形成了乡、公安室、村三级巡逻网络，在治安联防工作中发挥了积极作用。
近年，市公安局传承红旗渠精神，始终把强化创新理念作为推动公安工作的重要抓手，用实际行动践行着“人民公安为人民”的庄严承诺。
以公安部“放管服”改革42项便民措施为契机，市车管所树立了“优质窗口服务”品牌，业务窗口实行“站立式”服务，创新推行“延时服务”制度，执行“一次说清，两次办成”告知制度，推广一站式自助服务模式，简单业务网上办、掌上办，“24小时车管所”就近办等一系列便民措施。2014年以来，市车管所连续8年4次被公安部评为一等车管所。
依托“互联网+”、大数据，建设信息化、智能化、精细化合成作战区，建成了新时代的执法办案中心。从犯罪嫌疑人入门登记到人身检查、信息采集、等候看管、审讯嫌疑人，可一站式完成。一起涉案30人的电信诈骗案件，仅用16小时就完成审查入所工作，比原来分散审查时间缩短8小时，用警量缩小1/3，大大提高了工作效率。
加大改革力度，从优化办事程序、减少审批环节、拓展科技应用、创新服务手段入手，推出了一系列便民、利民服务的新举措。出入境管理处在全省率先投入14台自助智能设备，群众办证时间由原来的每人次60分钟缩减到每人次10分钟，日最高办理量由之前的200余人次增加至400余人次，打造了全省首家出入境智慧服务大厅。
以“一村（格）一警”警务创新为动力，以争创“枫桥式公安派出所”为抓手，以“百万警进千万家”“五零”平安村居创建活动为载体，派出所工作逐渐实现了职能化、执法规范化，并在各个领域实现了创新突破，这种首创精神在社区民警身上就能看到。市公安局文峰分局三官庙社区民警李占军，积极探索社区警务信息化，开发了“社区信息管理系统”，将辖区内所有信息要素在系统中一一体现，使社区管理有了质的飞跃，先后被公安部授予“全国优秀人民警察”和“全国爱民模范”称号。
被公安部授予“二级英模”称号的安阳市拘留所原所长许敏也是创新的典范。她打破传统教育模式，先后创建了“课前5分钟唱歌法”“小课堂教育法”“队列训练法”等，积极打造标兵监所。2012年，她带领市拘留所成功创建全省唯一的“国家标兵拘留所”，荣立集体一等功；2014年被评为“全国公安机关爱民模范集体”，2017年又荣获“全国优秀公安基层单位”，许敏先后两次受到党和国家领导人的接见。如今，在市公安局强化创新意识、培育首创精神成为每个人、每个单位的共同理念。
艰苦创业 不断适应公安工作新变化
当年修建红旗渠，是为了解决林县人民最直接、最突出、最迫切的吃水、灌溉问题，群众的愿望促成修建红旗渠的设想，激发党员干部和群众的苦干精神。进入新时代，市公安局从红旗渠精神中感悟全心全意为人民服务的宗旨，始终践行以人民为中心的发展思想，不断适应公安工作发生的新变化，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真听取群众所思所想所盼，积极思考、谋划、推进公安工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
2018年1月，一个普通的电话，引发了时任市公安局文惠分局合成作战队负责人杨占山的深深思虑。一名学生从网上借款1000元，实际到手仅有590元，7天到期后无钱偿还，对方通过威胁、诱导又向其推荐第二次借款，从而使学生陷入嫌疑人设置的“套路贷”陷阱，导致债墙高筑。受害学生和老师及同学受到催款者的电话侮辱、威胁，受害学生每天胆战心惊、精神恍惚，不能正常生活、学习。如何还受害学生一个良好的学习环境，如何彻底解决问题？杨占山查阅了大量资料，敏锐地觉察到背后可能隐藏着一个组织严密的非法放贷、催债团伙。杨占山带领专案小组，对该线索展开跟踪侦查，但因该案涉及受害人员众多、分布范围广泛、涉案金额巨大、作案嫌疑人员众多、嫌疑人反侦查能力较强，多次变换公司地点，且犯罪行为、手法均是新型的网络犯罪，给侦破工作带来了极大困难，但杨占山不放弃、不畏难，带领专案民警先后三次到江西宜春进行实地侦查，最终查明了嫌疑人所在公司的藏匿地。
2018年3月26日，在省公安厅、市公安局党委的全力支持下，专案组在江西宜春、浙江杭州两地4处窝点，抓获涉案人员120人，冻结涉案资金569万余元，查封房产10套，扣押汽车11辆。杨占山与所有专案民警一起，对该案中分布于31个省、市2000余所高校的13937名被害人逐一进行联系，了解被骗过程，耐心开导，消除被害人的恐惧心理，还被害学生公平正义。
“2018·3·26”案件的侦破开辟了打击新型网络涉黑犯罪的先河，有力推动了全国打击网络“套路贷”犯罪办案细则的出台，为侦破“校园贷”案件积累了重要的经验，有力维护了高校校园安全。
如今，电信网络诈骗犯罪手法不断翻新，市公安局坚持问题导向，2020年共侦破电信网络诈骗案件3000余起，抓获犯罪嫌疑人1600余人，打掉诈骗窝点33个，成功劝阻诈骗电话54239条，分批次共押解65名犯罪嫌疑人回国。开通96110预警劝阻电话，编织“终结诈骗服务号”金钟罩，挽回潜在损失10余亿元，历年网上逃犯库存数再创历史新低。同时，还深入开展“昆仑2020”专项行动、“黄河行动”，打掉了一大批与群众生活息息相关的民生领域犯罪团伙，全市共办理食药环和知识产权案件700余起，刑事拘留200余人，涉案金额6000余万元。
团结协作 不断推动破案率新提升
修建红旗渠是改造自然的壮举，是数十万林州人民团结协作创造的杰作。市公安机关共有民警4700余人，有多个警种和部门，如何实现命案快速侦破是这支队伍始终不懈探索的课题。
该局及时建立了职责分工明确、运转协调高效的命案快速反应机制和技术保障机制，在命案侦破攻坚战中充分发挥了作用，也使安阳市公安机关各警种团结协作、密切配合的整体作战能力得到了有效提升，实现了新发命案快侦快破。2005年，安阳市当年现行命案破案率85.14%，在全省破案率属于中下游。而现在，命案破案率直接提升到了100%，发一破一。
“这不是一个人的功劳，是我们大家共同的努力，大家辛苦了。”2020年12月4日下午，在“先锋故事会”上，市公安局高新分局主管刑侦的副局长胡文军谈了自己的感受。这样的感叹不无原由，侦破并抓获潜逃多年的命案真凶，面对这块难啃的硬骨头，刑侦民警没有退缩。“现在技术手段进步了，大家协同作战，一定能打好这一仗。”拿着5本整整齐齐的卷宗，胡文军和专案组一起，对卷宗仔细阅读，认真研究。来自多个部门的民警合理分工、密切配合，历时41天将1998年发生的命案侦破，充分发挥了团结作战的强大凝聚力和战斗力。
“我找到了，凶犯叫林某涛！”2020年11月21 日，市公安局刑事犯罪侦查支队民警雷文取兴奋地喊道，随着这起26年前东方红旅社全国重大系列杀人抢劫命案积案最终侦破，一下子带破了全国6省、市7起26年前命案积案。
“群众看公安，关键看破案”，2020年，全市公安系统侦破各类刑事案件31153起，同比上升168.84%，犯罪嫌疑人的抓获数、批准逮捕数、移送起诉数分别同比上升28.03%、11.05%、8.99%，入室盗窃、盗窃电动车等盗窃案件发案总数均大幅下降，百姓安居乐业，不断满足群众对美好生活的向往。在省、市两级所做的公共基础服务满意度调查中，刑侦工作在社会治安排名中均为第一，得到市委、省委和公安部的高度评价和充分肯定。
“1994·9·26”东方红旅社杀人抢劫案被公安部评为全国精品案例；犯罪侦查支队副支队长刘洪彬被公安部聘任为第三届全国刑事技术特长专家；“雷霆六号”扫黑除恶专项行动位居全省第一；“雷霆七号”反诈专项行动位居全省第一；“雷霆八号”侵财专项行动位居全省第二；扫黑除恶专项斗争群众知晓率和工作完成满意度在全省排名第一。
2020年是扫黑除恶专项斗争收官之年，全市公安机关围绕“深挖整治”“长效常治”年度要求，全警拧成一股绳，全面发起扫黑除恶专项斗争决战决胜冲刺战，共侦办黑恶案件31起，抓获涉案人员347人，查扣、冻结涉案资产总额约5.5亿元，有效打击震慑了黑恶犯罪，维护了全市社会治安大局稳定。
就在今年3月，半个月内连续侦破了4起20年前的命案积案，抓获5名命案逃犯，为全市“雷霆一号”行动和全省积案攻坚增添了战果，作出了积极贡献。
无私奉献 不断践行为民服务新使命
红旗渠的修建过程就是践行我们党全心全意为人民服务的过程，如果没有广大党员干部身先士卒、率先垂范、无私奉献，就不可能建成红旗渠。翻阅安阳公安的发展史，每一个典型人物和感人故事，都可以读出“奉献”两个字，确切地说，安阳公安史就是一部为民奉献史。
个人二等功一次、个人三等功两次、全国优秀人民警察……集这些荣誉于一身的是原石板岩镇派出所所长郭振玮。2005年5月，参与刑警工作两年的郭振玮因工作需要被调至石板岩镇派出所。这一去就是15年。15年里，同事们换了一批又一批，乡村干部换了一届又一届，他始终尽职尽责坚守大山，当地百姓有一句口头禅“有困难、找振玮”，一年里他在石板岩镇待的时间有三百多天，2018年，石板岩镇群众安全感、满意度位居林州市首位。郭振玮说自己是吃红旗渠的水长大的，作为土生土长的林州人，他不仅要做好传承，也要做好宣传，他先后前往安阳市人民警察训练学校、河南省人民警察学院作报告，帮助更多人了解红旗渠精神。在郭振玮的影响和带动下，一批批民警也在平凡的岗位上诠释着奉献和担当。2018年6月的一天，石板岩镇派出所民警郑伟在办案途中遇到有人持刀行凶，3名受害人倒在血泊中。危急时刻，郑伟带着两名辅警冲了上去，奋勇将歹徒擒获，3名受害人经抢救均脱离了生命危险。
去年，新冠肺炎疫情突如其来，市公安局第一时间动员部署，8个专班夜以继日排查1838人，在战“疫”大考中发挥重要作用，鲁氏疫情排查专班被公安部评为“全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”。“二级英模”“一等功臣”田爱军、“二级英模”“全国最美基层公安民警”王保军、“二级英模”“破案能手”王其胜……一个个英雄逝去的背影，一段段可歌可泣的故事，所折射的为人民服务、无私奉献的精神印刻在一代代安阳公安人的心里。2021年4月27日，安阳县公安局张云飞、邢树军等5名民警、辅警在前往江苏省执行抓捕任务的高速公路上，遇到一辆小客车发生爆胎，造成侧翻事故。见此情景，他们立即上前踹开了前挡风玻璃，成功将7名受伤群众救出并转移到安全地带。在破窗救人的过程中，张云飞两手被碎玻璃扎破、民警邢树军鞋底被玻璃刺穿……一件件为民服务的小事，彰显着以人民为中心的理念，诠释着责任担当和无私奉献。流逝的是时光，不变的是精神。党的十九大以来，全市公安系统先后有51人受到省部级表彰奖励、19人受到国家级表彰奖励，仅2020年就有126个集体、1406人次受到不同程度的表彰奖励。
