□本报记者 郭凡 通讯员 王玉平
“能有今天的这份事业，还得感谢县人社局的免费培训和创业辅导，既教会了我技术，又手把手指导我经营，这才圆了我的创业梦。”5月13日，在伏道镇北艾堂艾灸店内，店主马兰兰一边为顾客服务一边说。
马兰兰原本是伏道镇后攸昙村的脱贫户，参加了县人社局组织的免费艾灸技术培训后，熟练掌握了各种实用技术，在人社部门和培训学校的帮助下，成功创办了自己的艾灸店，目前已顺利经营4个多月。
今年年初以来，为深入推进人社领域“放管服”改革，不断促进营商环境优化提升，县人社局以落实“六稳六保”任务为目标，以优化营商环境为抓手，创新思路、开拓方法，通过提供宽松政策、优化窗口服务、加大资金扶持力度、注重培育提升等有力举措，进一步提升“一网通办”服务效能，持续提高便民利企服务水平，切实为企业发展营造良好环境，帮助人民群众创造美好生活。
坚持政策驱动
优化亲商环境
为积极营造良好的亲商、爱商环境，县人社局立足部门职能，先后出台了一系列政策文件，并紧紧依托全县民营经济“两个健康”百县提升行动总体部署，为县域企业提供上门政策宣传、用工保障、开业补贴、运营补贴、创业担保贷款、岗位开发补贴等系列扶持，不断加大创业支持力度，营造宽松的政策环境，助力企业发展。
同时，为解决企业引人难、留人才、用人难等问题，切实帮助企业把人才优势转化为发展优势，县人社部门依托安阳市“洹泉涌流”人才集聚计划，制定了关于高技能人才生活补助、创业补贴、家属安置等各项优惠政策和配套细则，将企业人才引进的各项政策形成制度规范，不断加大人才引进力度，持续发挥人才集聚效能，积极营造“选贤与能、礼贤下士”的城市新风尚，促进形成“聚天下英才而用之”的人才集聚新格局。截至目前，全县已入库人才62人，落实引进人才生活补助9.12万元，为企业高质量发展提供了软硬件支撑。
坚持服务优先
营造爱商氛围
为当好企业的“店小二”，县人社局坚持高标准落实“四级分包”责任，每月安排服务专员入企走访4次，宣传最新政策、了解企业发展困境，帮助企业研判问题、出谋划策。县人社局摸排县内125家重点企业和400余家个体工商户，建立企业档案85家，发放“企业服务联系卡”1500余份，形成企业用工清单，开通线上招聘模块，实时发布用工信息，打造全天候、宽领域、便捷化的供需对接平台，切实保障了企业用工需求。
县人社部门还立足就业创业、社会保障等窗口服务，在办事大厅全面推行“一窗受理、一网经办、一次办妥”，并在全市率先推出了“周六延时服务”，用不间断的优质服务为企业保驾护航。同时，积极探索“一趟不用跑”改革，相继推出“智慧人社”基层服务平台、人脸识别生存认证、创业贷款在线申请、机关事业养老保险线上审核等一系列“不见面”服务，让县域企业不出厂、不出门就可以招工人、查社保、办贷款，为企业高质量发展提供了全方位的“保姆式”服务。
坚持基金护航
健全护商体系
资金周转是企业发展的头等大事。为缓解企业经济压力，帮助企业渡过难关，县人社局大力开展基金护航行动，设立中小企业创新创业基金5000万元、人才基金500万元、大众创业扶持基金100万元，大力扶持返乡创业，有效缓解返乡创业者的资金压力。2020年以来，汤阴县共为符合条件的返乡创业人员发放开业补贴14.5万元，奖励创业示范园区、示范项目15.9万元，发放创业运营补贴7.4万元，为创业园区孵化成果发放补贴3.2万元。该县落实各类创业补贴资金32.3万元，为49家单位1.7万人次发放以工代训补贴340.8万元。
同时，为帮助企业解难题、破困境，县人社部门不断创新贷款担保模式，探索创业担保贷款授信村试点建设，为古贤镇古贤村提供200万元免息创业担保贷款额度，已先后向该村发放贷款66万元，并通过“园区担保”和“订单担保”的方式，为乾德服装、鼎芝香油提供了110万元的贷款扶持。截至目前，该局已发放创业担保贷款90笔1320万元，带动457人就业。
坚持培育提升
壮大营商队伍
为盘活乡土人才，深挖细刨本地创业能人，县人社局大力开展返乡“创业之星”评选活动，树立创业典型，进一步激发全民创业热情。2020年，共评选出15名县级农民工返乡“创业之星”，成功创建省级农民工返乡创业示范园区4个、示范项目3个、助力脱贫攻坚优秀项目3个，市级农民工返乡创业示范乡镇6个、示范园区3个、示范项目7个，县级创业示范园区10个、示范项目47个，实现了“一个乡镇辐射一方，一个园区带动一片，一个项目引领一行”的良好效果。
为大力孵化培育本土创新型企业，县人社局从市、县相关单位、高等院校、科研院所和创业成功人士中分两批选出50人，组建了汤阴县创业指导师志愿团，免费为创业者提供工商管理、市场营销、知识产权等方面的创业指导服务。同时，依托“全民职业技能提升”专项行动，以“互联网+”、电商直播等技术为突破口，大力开展各类培训。截至目前，该县已开展各类培训26期，培训学员1294人。
