□本报记者 梁亚杰

4月30日，在保安的引导下，记者戴好口罩、测量完体温，走进了殷都区政务服务大厅。大厅入口咨询台处，几名引导员正注视着每一名前来办事的群众。如果有群众找不到办事窗口，引导员就主动上前询问并给予指引。大厅东侧摆放着社保自助一体机、自助办税终端机、公交卡自助充值机等设备，西侧靠墙处有一排座椅，墙上的防疫宣传标语分外醒目。

沿步梯走到二楼大厅，企业开办、不动产登记等窗口前一片忙碌景象，工作人员正热情地解答着办事群众的问题，并指导他们填好表格上的信息。记者环顾一周，发现大厅内还专门开辟了母婴室、自助查询区等功能区，细致周到的便民服务设施充满人性化。这正是殷都区政务服务大厅建设成效的生动体现，也是该区营商环境不断优化提升的印证。

近年，殷都区按照“放管服”改革“简政放权、放管结合、优化服务”的总要求，深度转变社会治理理念，加速推进政府职能转变，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，不断提高政务服务水平。殷都区新建了3500平方米的政务服务大厅，并不断优化大厅布局，充实辅助办公系统和设备，完善便民服务设施，积极赴外地学习先进的服务理念和管理模式。在加强实体建设、提升硬件的基础上，由区委、区政府主要领导挂帅，强力推进“放管服”改革，扎实做好企业开办一体化专区建设、工改成员单位合署办公等关键工作，“一网通办”“一窗受理”“一站办结”建设不断加速。

截至目前，殷都区1489项政务服务事项全部录入河南省电子政务平台，1097项政务服务事项进驻实体大厅，并通过线上预审、线下提交的方式实现了“最多跑一次”，企业、群众常办事项实现了“一站办结”“一次办结”，支持电子印章、电子证照应用的“零跑动”办理事项范围不断扩大。

记者在大厅综合窗口处看到，办事群众只需填写一张表单即可免除跑多个窗口的繁杂程序，实现高效办结。这正是殷都区实行“一窗受理、集成办理”带给申办人的便捷体验。在这种模式下，综合窗口可分类受理企业开办、工程建设、社会事务等不同事项，交由后台进行分类审批，事项办结后由综合窗口出件，企业、群众跑动次数大大减少，办事效率明显提高。除了“一窗受理、集成办理”，殷都区政务服务大厅还新增了“通办窗口”，旨在推进“全省通办、跨省通办”等异地办理服务。针对手机用户群体的办事需求，该大厅加大宣传力度，努力通过“豫事办”APP实现“掌上办理、码到成功”。截至目前，已有600余项事项在“豫事办”APP上线，社保查询缴费、交通违章处理等常办高频事项均可通过手机提前预约、即时办理和评价。

优化营商环境，企业、群众的需求是导向，政策、措施的落实是关键。2020年，殷都区政务服务大厅为企业和群众办理服务事项超过20万件，其中现场办理近14万件、网上办理近6万件。殷都区政务服务和大数据利用中心负责人说：“殷都区大力营造惠民利企的氛围，‘放管服’改革带来的转变有目共睹。在政务服务大厅，各事项平均办理时限大大压缩，各部门根据实际情况推出了预约服务、延时服务和上门服务，企业开办一日办结、工程项目建设联审联批等重点工作均实现了快速办结、提速增效，企业和群众办事的便捷体验度和满意度不断提升。交通、税务等部门因提供了优质服务而深受群众好评，不断有人赠送锦旗表达谢意，这正是对我们工作的认可。”

该负责人介绍，该区政务服务和大数据利用中心积极与职能部门沟通协调，已有41个部门的近150名工作人员完成进驻。大厅制度建设不断强化，建立了进驻人员管理、日常巡查制度和周六延时服务、承诺办理制度，坚持每季度评比表彰“优质服务窗口”、“优秀服务标兵”和“金牌导办员”，引导工作人员由管理者向服务者转变，以甘当“店小二”的自觉提升服务水平。

2021年，殷都区将进一步巩固“放管服”改革成果，在政务服务领域不断推出新政策、新措施，为打造营商环境高地、建设富强秀美殷都持续发力。