□王振芳
“崔某某和王某某,二人的父母均是县第一高级中学的教师,其二人在学校都领取了普通高中家庭经济困难学生国家助学金。这里面是否存在优亲厚友、弄虚作假的行为?”日前,滑县纪委监委通过对全县民生资金发放数据和公职人员、教育人员等基础数据进行碰撞分析,发现大量教育系统工作人员子女在学校领取教育部门发放的补助资金。
今年年初以来,滑县纪委监委按照省纪委监委《关于进一步加强和规范监督工作的意见》和安阳市委、市纪委关于健全基层监督体系工作要求,运用智慧监督理念,以“互联网+”为手段,以大数据为支撑,加快建设智慧监督平台,编织信息化监督网,以监督体系现代化推进基层治理体系和治理能力现代化。
网上阳光公开
“指尖上的监督”令腐败无处遁形
“现在有了纪检委的智慧监督平台,老百姓方便多了,想知道村里都谁领了啥钱,用手机扫一下二维码就能查到,一笔笔清清楚楚,谁都别想弄虚作假。”说起智慧监督,滑县城关街道东小庄村一位村民深有体会。
一直以来,民生资金源头多、管理复杂,如何对其进行有效监管,成为摆在纪检监察机关案头的难题。2020年以来,滑县纪委监委运用互联网拓展监督载体,梳理村级管理、便民服务、救助和保障、组织和党务4个方面小微权力流程图29份,收集民政、教育、人社等19个职能部门民生政策83项、民生项目299个、民生资金发放信息377万条,全部在平台公开。群众通过电脑浏览、微信扫码、一体机查询等方式,不仅能查询全县所有民生项目资金的拨付情况,还能了解政策明细和权力流程,对有疑问、有问题的可通过“一键反映”随时提出质疑,真正实现权力运行的全程公开。
任务实时推送
“线上任务套餐”使履责提质增效
今年年初以来,滑县纪委监委以督促落实全面从严治党责任为着力点,不断推进政治监督向基层延伸。该县通过对全面从严治党“两个责任”进行量化分解,梳理各级党委(党组)“主体责任”9类43项、“第一责任人”责任5类20项、“一岗双责”责任5类13项,乡镇纪委日常监督责任6类30项,派驻纪检监察组日常监督责任5类25项,录入责任单位131个,责任对象714名,责任任务21050条。该县通过任务内容量化规范、任务清单线上交办、任务进度在线可视、任务质量及时评判,有效解决全面从严治党“谁来干、怎么干、干什么”的问题。各责任主体履责情况在线督促,任务临界黄牌预警、超期红牌警告。纪检监察室对联系乡镇纪委、派驻纪检组日常监督情况逐项审核,确保监督质效,加快纪检监察监督从有形覆盖向有效覆盖转化。
后台碰撞分析
“数据开口说话”让监督聚焦有力
滑县纪委监委智慧监督平台共收集公职人员及近亲属身份信息、名下车辆房产等财产信息、企业法人股东登记信息等基础数据和民生资金发放数据400万余条,通过基础数据之间及基础数据与民生资金发放数据之间的碰撞比对、互斥查询主动发现问题。滑县纪委监委通过对民政、教育、人社、卫健部门的数据进行互斥碰撞分析,共发现疑似违纪违规发放民生资金数据3万余条,已交办8843条,经核查属实4176条,占线索总数的47%;追回财政资金170.26万元,取消违规享受民生政策资格264人,责令11人作出书面检查并进行全县通报批评,对19名责任人进行集体约谈,彰显出大数据监督威力。
“下一步,滑县纪委监委将在3个方面加快监督体系建设步伐。一是针对‘舌尖上的浪费’,推行公务接待网上监管。通过线上申报和线下检查监督,提高公务接待、公款吃喝的违纪门槛。二是针对‘四议两公开’代表集中难、意见收集难,实施基层民主网上决策。党员代表、村民代表无论身在何处,通过手机在线‘指尖一点’,便能参与网上决策、‘云端监督’,确保充分表述个人意见,防止‘一言堂’‘一支笔’。三是针对如何高效盘活农村集体‘三资’助力乡村振兴工程实施,重新设计构建‘三资’监管网络平台,实现线上公开、动态监管、自动预警、规范运行。”滑县县委常委、纪委书记、监委主任冯刚说,“滑县将认真贯彻落实省纪委监委《关于进一步加强和规范监督工作的意见》和市委、市纪委关于健全基层监督体系强化基层治理的工作要求,加强智慧监督平台建设和应用管理,以信息化监督体系建设,为现代化滑县建设提供坚强保障。”