编者按
近日，习近平总书记在福建考察时强调，创新不问“出身”，只要谁能为国家作贡献就支持谁。进入新的发展阶段，我们如何创新发展？今天的时评我们一起聊一聊——
抓创新不问“出身”
□邓 娴
3月26日，2020年齐鲁大工匠名单发布并颁奖，首届山东全员创新企业发布。山东省总工会对齐鲁大工匠、齐鲁工匠个人及其创建的“工匠创新工作室”、全员创新企业分别给予创新资金资助，这有助于在全社会营造尊重创新、崇尚创新、鼓励创新的浓厚氛围，为新旧动能转换集聚强大创新力量。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。进入新发展阶段，各项事业百舸争流，一味跟跑是行不通的，促进各方面创新发展显得尤为重要。如何抓创新？关键是抓住人才这个核心要素。人才是创新的根基。创新驱动实质上是人才驱动。人才从哪里来？早在几年前，各地已经认识到人才对发展的重要性，纷纷开启“抢人大战”，出台各种优惠政策吸引人才。无疑，这种办法对吸纳人才起到了一定催化作用。比如，我市自“洹泉涌流”人才新政实施以来，已引进人才848人，较2019年增长223%，人才集聚效应初步显现。有了人才，创新就有了驱动力。
当前，“十四五”规划大幕已经拉开，我们需要一支规模大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍。要建立这样一支创新型人才队伍，除了吸引人才，还要在用好、培养上下功夫。“创新不问‘出身’，只要谁能为国家作贡献就支持谁。”习近平总书记在福建考察调研时的讲话为我们选人、用人提供了遵循。在用人问题上，我们要摒弃唯论文、唯“帽子”等观念，谁有创新好点子、好办法，就要支持谁。不管是专家的“大创新”，还是一线工人的“小创新”，我们都要尊重他们的首创精神。同时，要为创新人才进行创新实践搭桥铺路，优化评价体系和分配方式，让创新人才更有成就感、获得感。
用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。创新体现在各项事业、生活的方方面面，科技创新、城市发展、乡村振兴等需要方方面面的人才。我们要营造机会均等、地位平等的社会环境和潜心钻研的浓厚氛围，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长，不断激发全社会创新潜能。同时，各类人才要以“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”的豪情勇于创新、敢于尝试，敢当“第一个吃螃蟹的人”，不断创新业、立新功。
创新机制 激活“一池春水”
□高 咪
据《经济参考报》报道，围绕人工智能、集成电路、生命健康等前沿领域，近期，一批国家重大科技项目将渐次落地。业内专家表示，未来五年应以科技创新和制度创新“双轮驱动”，全面塑造我国发展新优势。
创新是引领发展的第一动力。对城市而言，创新是高质量发展的助推器，为当地经济社会发展、民生保障等提供了有力支撑。对企业来说，创新是其生存发展的生命线，有创新的企业才有发展、有未来。对个人而言，创新有助于释放个人创造活力，增强个人信心，激发干事创业动力。
为了优化创新生态环境，激发创新创造活力，不少地方制定了政策、投入了真金白银，在完善创新制度体系上下了大功夫。例如，西安市高新区拿出9亿元专项资金支持硬科技创新，实行重大科技项目攻关“揭榜挂帅”， 拓展产学研用融合通道，让创新、创业、创造活力充分涌现。机制创新打通了研发过程中的“中梗阻”，提升了科技支撑力。同时，政府为营造一流创新创业生态，不断提供促进技术、人才创新的制度支撑，为各类创新要素顺畅流动提供优渥环境，这不仅有助于激发市场活力、增强发展动力，而且能更好地满足人民群众和经济社会发展需要。
企业是市场的主体，建立企业主导的产业技术创新机制，有利于持续迸发企业创新活力。当下，很多企业注重建立自己的科研研发机构，有的与高校、科研院所合作开展技术创新活动。今年的“十四五”规划纲要也多次提及 “提升企业技术创新能力”的具体举措。企业要成为创新“领跑者”，除了要抢占科技制高点外，还要提高市场应变能力，在宽松政策的扶持下，努力加快转型发展，切实提升自主创新能力和可持续发展能力。
当然，创新机制建设不是一次完成的，而是需要循序渐进的长期过程。政策的落实需要时间和过程，在推行过程中还会遇到这样或那样的问题，这些都需要相关部门增强应对挑战的能力，提升处置问题的应变力和创造力。面对层出不穷的新技术、新理念、新业态，我们也要树立创新意识，积极拥抱新鲜事物，不断学习新知识，让创新助力地方高质量发展。
赋能产业链 做强创新平台
□高 倩
据报载，前些天，陕西省为解决制约重点产业发展的“卡脖子”技术和关键核心技术问题，集聚产学研各方优势力量，制定创新联合体组建工作指引，未来将在主导产业、战略性新兴产业等领域，组建30个左右的创新联合体。
我国的“十四五”规划建议提出，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。眼下，各地积极部署，开始探索创新联合体的有效路径，将建立创新联合体列入地方重点工作。创新是企业的基本生存技能，更是应对市场挑战的自觉行动。组建创新联合体，开展联合攻关，更有助于将关键核心技术掌握在自己手中，在未来实现科技自立自强。
针对核心技术“卡脖子”难题，仅靠一家企业单打独斗是不够的，创新联合体中的领军企业要起好领头羊的作用，带头管理好创新联合体，将市场、技术、人才、资本等各种要素聚合起来，让这一新平台发挥最大的效用。如盛虹集团牵头组建的国家先进功能纤维创新中心，由长三角地区的15家龙头企业为“股东”，吸纳110家联盟单位，从组建模式到参与成员都是行业的“明星”。
好的创新联合体不仅要有优质的企业主体，更需要科技力量的助力。例如，浙江为加快提升科技创新能力，提升之江实验室、西湖实验室创新水平，组建甬江、瓯江等省级实验室，支持浙江大学、西湖大学等打造国家重大战略科技力量，同时，还建设了一批“未来工厂”和数字化车间，全面提升制造业竞争力。科学技术是第一生产力，有了科学技术的融入，创新联合体才能不断突破技术壁垒，带动整个行业向前迈进。
做强创新平台，还需要地方政府在政策、资金等方面的全力支持。例如，地方政府应综合考虑当地产业链基础、领军企业和科教资源等各方面的资源优势，有效解决创新联合体组织管理不足、资源配置效率不高、创新成果权属不明、政府引导和支持不够等问题，从长远出发布局好创新联合体。同时，还应从地方专项科研资金中划出一定比例，支持企业创新联合体进行基础研发，扩展产学研用融合通道，形成相互促进、滋养共生的良好格局，让创新联合体赋能地方产业链。
