□本报记者 黄亚楠

“我们提交资料后，工作人员当天就赶到现场勘查，并协助办理交费，原本承诺3个工作日的审批事项，现在1天就顺利完成了，太高效了！”3月24日，安阳恒大房地产开发公司开发部经理胡俊男对我市工程建设项目审批的效率惊叹不已。

近两年，我市聚焦企业反映的痛点、难点问题，对工程建设项目审批制度实行“全流程、全覆盖”改革，再造审批流程，推出多项创新举措，加快推动工程建设领域项目快速落地。其中，碧桂园·云顶项目从拿地到取得施工许可，更是创造了行政审批用时仅23天的“安阳速度”。

如何使“安阳速度”更优、更快？“那就从细节处着手，不断优化流程、提升服务！”市住建局审批服务科科长李建伟说。

道路挖掘施工许可虽然只是工程项目中的一个细小环节，但从管道挖掘到建材运输，每个企业都会涉及。“俗话说见微知著，正是这些细节处的优化，不仅为企业节省了大量时间，更让我们感受到了政府职能部门的热情服务与超高效率！”胡俊男说。

2020年，我市一般社会投资项目审批时限压减至43个工作日以内（其中社会投资小型低风险仓储类项目审批时限控制在9.5个工作日以内），审批环节由2019年的20个环节压减至今年的12个环节，一般社会投资项目审批时限全省最优。同时，对全市工程建设项目提前介入，全面推行并联审批，联合测绘、联合审查、联合审图、联合验收，政府“帮办代办”，容缺受理、豁免办理，告知承诺审批制等举措，全面压减审批时限。在办理建筑工程施工许可核准时，全面推行辅导帮办代办机制，实施建筑工程施工许可一站式、电子化、不见面办理，实现全程电子化网上审批，全省率先承诺1个工作日内办结。

2020年7月，我市探索实施分步办理建筑工程施工许可证，对于已完成土地交地手续、规划方案（建筑方案）已确定、完成施工图审查（或正负零以下基础部分审查合格）的项目，在确定五方主体及其机构人员到位的情况下，由建设单位作出承诺后，可在完成设计方案审查、建设工程规划许可证、正负零以上部分施工图审查前，先行办理正负零以下部分建筑工程施工许可证。

“这一举措极大地节省了行政审批时限，使项目动工提前了2个月至3个月，预计可以减少企业工程建设成本上千万元！”安阳市碧桂园项目前期部负责人孔庆全感叹道。

目前，我市已为吾悦广场、建业世和府、凤竹3万吨印染等20个项目、100余栋楼分步办理了建筑工程施工许可证。

为进一步优化营商环境，我市积极推进区域评估工作，减轻企业负担，印发《安阳市人民政府办公室关于加快推进全市工程建设项目区域评估工作的通知》，从政策层面为区域评估提供依据、奠定基础；积极推进园区区域评估成果运用，凡落地项目均可直接无偿使用区域评估成果，为企业落地节省大量的时间和成本。目前，全市工程建设项目已通过区域评估办理建设手续16项。

今年年初以来，我市积极推动“多规合一”业务协同平台的完善，组织技术单位及时补充完善我市各类规划数据，完善“业务协同”“项目生成”等模块功能；加强“多规合一”业务协同平台的推广应用，实现与“工改”审批平台的数据互联互通。市自然资源和规划局审批服务科科长王飞介绍：“从2019年开始，社会投资一般项目在签订土地合同后可直接核发建设用地规划许可证，大幅减少了审批时限和流程。同时，市自规局、市住建局与市大数据局加强对接，拓展数据共享渠道，尽力压减办事材料，将土地权属来源材料或不动产权属证书、建设工程规划许可证、测绘报告等材料改为数据共享获取，不再要求项目单位提供，压减不动产登记的前置条件。”

按下改革推进“加速键”，打出服务“组合拳”。市工改办主任，市住建局党组书记、局长，市城市管理局党组书记、局长杨庆兵表示，审批制度改革激发了市场活力，调动了企业投资的积极性。市住建局将按照市委、市政府要求，全面打造便利高效的政务环境，着力打造审批服务“安阳模式”、涉企服务“安阳样板”、便民服务“安阳品牌”，不断优化审批流程、提升服务质量，为我市高质量发展打造更加优越的营商环境。