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2021年3月31日 星期

当好弱势群众的“娘家人”
——殷都区法律援助中心工作走笔

□本报记者 葛建霞

3月26日上午,殷都区法律援助中心的“法律援助直通车”开进了殷都区西郊乡骈家庄村。在村民委员会大院门口,该中心主任申晓乐和援助律师姬战胜麻利地支起桌子,固定好宣传条幅,摆上法律咨询台签,一个简易咨询台就布置好了。过往群众纷纷围过来咨询法律问题,几大摞《法律八进读本》《民法典与你同行》等普法资料很快发放一空。随后,二人又到村民家中入户走访。去年,村民魏连兴与该村及附近村子36位村民结伴到安徽一家建筑公司打工,用工方拖欠他们工资23万余元。他们到殷都法律援助中心寻求帮助,申晓乐了解情况后,迅速指派援助律师,成功帮他们讨回了工资。听说申晓乐和律师来回访,几位被援助过的村民都聚到了魏连兴家,要和两位“亲人”说说话。“再出去打工,大家一定要记得先和对方谈好用工报酬,最好能签订劳务合同。打短工也要注意保存证据,录音、微信都能作为证据,为日后维权提供依据。”在劳动仲裁案件方面颇有经验的姬战胜耐心地向他们讲授维权技巧。走出村民家,已经将近下午1时。“放心出门打工,法律援助是你们的坚强后盾。”出门前,申晓乐的这句话让村民们吃了“定心丸”。

像这样的进村、进社区搞法律援助宣传,申晓乐他们每周至少开展一次。

法律援助中心是一个特殊窗口,每天面对的是弱势群众和纷繁琐碎的群众诉求。在工作中,本着“减少环节、边办边补、保护弱势”的原则,该中心针对农民工、军人军属、老年人或行动不便的特殊群体,开通绿色通道,推行电话预约、上门援助服务。“快速受理、特事特办、简化程序”是该中心的工作原则。殷都区法律援助中心工作人员下乡村、进养老院,一次次为行动不便的特殊困难群体送去了便捷、高效的法律援助服务,有效降低了他们的维权成本。很多受援人亲切地称援助中心为“娘家人”。去年新冠肺炎疫情期间,申晓乐将自己的手机号码作为24小时援助热线公布于众,及时解答和受理援助。辖区一位81岁的老人因交通事故受伤住院治疗,子女又不在身边,急需肇事方赔偿医疗费用。老人在夜间拨通了申晓乐的电话,哭诉事情的经过。申晓乐一边耐心安抚当事人的情绪,一边详细了解案件情况。考虑到当事人已经81岁,不会使用殷都区法律援助的网上事项申请,她当晚立即启动援助程序,指派律师通过电话访问形式了解案情、搜集证据。第二天,在做好疫情防护的前提下,她带着援助律师“上门援助”,让老人足不出户享受到法律援助服务。

为了让更多困难群众获得及时便捷的援助服务,该中心在全区设立援助工作站13个,将法律援助延伸到了社区、乡村,构建了法律援助“一小时”服务圈,确保困难群众就近找到一个法律援助受理点。为让辖区群众全面了解法律援助,“法律援助直通车”开进了社区、乡村,多年来,法律援助中心的工作人员几乎走遍了辖区农村和社区的大院小巷,为困难家庭发放法律援助宣传资料、举办法律援助知识讲座、现场受理援助案件。该中心还率先在全省法律援助工作中引入心理咨询,开展法律咨询与心理辅导双援助工作,并创造性地实施“调援”结合工作法,对于当事人的申请,在征得双方当事人同意的情况下,先行调解,调解不成及时受理法律援助申请。申晓乐解释说:“先调后援,使大量矛盾化解于基层。例如,对拖欠农民工工资、重大群体性工伤事故、劳资纠纷、拆迁安置等受援人数多、涉及面广、社会影响大的热点、难点问题,法律援助及时介入为政府分忧,从法律和政策上做好疏导解释,正确引导信访群众通过法律途径解决问题,进一步发挥了法律援助化解社会矛盾的‘减压’作用。”

在殷都区法律援助中心办公室墙壁上,悬挂着一面面锦旗,每面锦旗背后都有一个暖心的援助故事。“我们只是给群众提供了力所能及的帮助,他们送锦旗、写感谢信,有的还送来自家种的桃子、花生,让我们挺感动的。”申晓乐说,“群众对法律援助工作者的信任与肯定,激励着我们一定要把工作做得更好。”


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