□本报记者 姜蕴真 文/图

新时代如何让人大代表与人民群众的联系更为密切？如何提升人大代表的履职质量？如何充分发挥人大代表在推动安阳县建设产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园中的积极作用？近年，安阳县人大常委会以建好、管好、用好人大代表联络站为抓手，认真落实省人大《关于开展星级人大代表联络站创建工作意见》，坚持标准化建站、全员化进站、制度化管站、常态化用站，为1816名各级人大代表架起联系、服务群众的“连心桥”。2020年10月，省人大常委会选工委主任李恩东在韩陵镇人大代表联络站、县人民法院人大代表联络室调研时，对安阳县人大代表联络站创建工作给予高度评价。

标准化建站

建好“代表之家”

3月18日，一场春雨过后，空气显得格外清新。在韩陵镇人大代表联络站里，工作人员各司其职，有条不紊地忙碌着。环顾四周，但见办公设备一应俱全，墙上悬挂着人大代表活动制度、接待选民制度等，醒目位置公布了该镇各级人大代表的照片、姓名、联系电话、工作单位及职务，摆放着人大代表助力乡村振兴等特色活动宣传展板。目前，该镇已形成以镇人大代表联络站为主干、3个人大代表联络室为分支的布局，实现了建设标准化、运行制度化、服务特色化、活动常态化，让人大代表家的归属感更强、履职底气更足，为人大代表与群众交流、沟通提供了平台。

安阳县人大常委会制订了《关于建设人大代表联络站的实施方案》，提出“九有”创建标准，即有场所、有牌子、有设备、有人员、有制度、有计划、有活动、有台账、有档案。各乡镇党委全力推进，在人员、场地等方面给予保障。县人大常委会高度重视，实行主任、副主任和机关科室分包联系乡镇机制。该县坚持示范带动，以韩陵镇人大代表联络站为样板进行重点打造，目前各乡镇人大代表联络站均达到创建标准。同时，该县在韩陵镇东见山村等9个乡村振兴试点村及县人民法院、县人民检察院、德力新能源汽车有限公司等单位建设人大代表联络室。

全员化进站

建好“连心桥”

时间回到2020年11月24日下午，吕村镇人大代表联络站里气氛热烈，安阳县委书记、示范区工委书记王红兵以普通代表身份与基层代表和群众座谈。

“建议简化招标程序，减轻市场主体各方负担，降低经济成本。”“希望加大对企业的政策扶持力度，进一步优化营商环境。”……围绕群众普遍关注的热点、难点问题，吕村镇人大代表李志、郝虎只等纷纷建言献策。

“人大代表要密切联系群众，了解群众的想法，收集社情民意。代表要替百姓发声，同时更要带头遵纪守法，维护法律的尊严和权威。”王红兵与人大代表推心置腹。

安阳县把人大代表进站作为工作的立足点，注重发挥领导干部代表的带头作用。县委办下发《关于代表中的领导干部进站开展活动的通知》，明确要求领导干部要率先进站。县人大常委会专门发出通知，将2020年8月作为代表集中进站月，要求各级人大代表进站履职。全国人大代表方运舟走进白璧镇人大代表联络站，倾听代表呼声；4个驻安阳县市人大代表小组组织代表分别进站，助力乡村振兴；县人大常委会主任、副主任带头，县人大常委会组成人员纷纷进站，带动各级人大代表进站开展活动；县人大代表李志、楚保臣常驻县人民法院人大代表联络室，案前调解案件逾千起。目前，该县各级人大代表均进站发挥作用。

制度化管站

当好“代言人”

“人大代表多次上门调解纠纷，帮我要回了工程款。我真是太感谢了！”3月18日，韩陵镇王宁后街村村民梁企富来到镇人大代表联络站，送上写有“人大代表履职尽责 调解矛盾为民服务”的锦旗表达感激之情。

2020年，梁企富的施工队为梨园村村民崔某建二层楼房，由于疏忽造成房屋工程质量受损。工程款总计11.2万元，崔某前期已付5.7万元，拒付剩下的5.5万元，双方因此发生纠纷。镇人大主席秦艳珍、人大代表郭建华把当事双方请到人大代表联络站，反复进行调解，郭建华还多次登门讲政策、讲法律、讲情理，最终促成双方达成调解协议。崔某扣除2.8万元维修房子的费用后，向梁企富支付工程款2.7万元，双方握手言和。

安阳县人大常委会实行“双联系”制度，组成人员每人联系3名人大代表，每名人大代表至少联系1位致富带头人、1户脱贫户和1位乡贤。各乡镇人大代表联络站均明确了站长、副站长，配备了人大副主席和1名专职工作人员，制定了岗位责任、代表培训学习、代表接待选民等5项制度，建立了党委书记联系站长、站长联系主席团成员、主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民的五级网格管理体系，推行以收集、汇总、交办、督办、评议、评价为主要内容的“六步工作法”，畅通了社情民意反映和表达的渠道，使各项工作能够贴近民生、反映民意、解决民需。

常态化用站

办好民生事

县域内的341国道、301省道等道路存在交通安全隐患、相关职能部门应制定支持本土企业发展的相关政策、中小学教师缺岗缺编问题亟待解决……在县人大常委会主任、副主任和乡镇人大主席、副主席接待选民和代表集中活动日、集中进站月、代表大走访等活动中，人大代表提出的1000余条合理化意见和建议均得到妥善解决。

安阳县人大常委会坚持周有接待、月有活动、季有审议、年有述职和日常有考评“五有”要求，在9个乡镇人大代表联络站均制订了每周接待计划，开展了代表接待活动。2020年7月至今，韩陵镇人大代表联络站接待选民152人次，收集意见和建议42条，协调解决问题31个。该县确定每月10日为代表活动日，围绕党委中心工作，安排集中学习、调研视察、座谈交流等活动；依托人大代表联系站，结合乡镇主席团例会，每季度听取和审议政府重点工作进展情况汇报，提出建设性建议；利用年终乡镇第二次代表大会，组织人大代表进行述职，接受选民评议；制定代表量化积分考评办法，对代表日常履职情况进行量化打分，逐项记入履职档案，作为代表连选连任、评先评优和向上推荐的重要依据，进而激发代表依法履职、为民履职、有效履职，以主动担当的实际行动践行初心和使命。

“服务群众没有终点，只有新的更高的起点。在‘两个一百年’交汇的历史节点，县人大常委会将自觉扛起政治使命担当，以更强政治责任感，加强人大代表联络站的建设和管理，通过开展富有特色的代表履职活动，搭好代表活动平台，提高代表活动质量，打通代表联系、服务群众的‘最后一公里’，为加快建设产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园贡献人大力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。”安阳县人大常委会党组书记、主任李红院说。