□本报记者 刘剑昆
“1+6+6+N”，这个列式看上去令人费解。可是，在林州市，它已经渗透进各级党员干部的心中。2020年，该市依托红旗渠廉政教育学院这一全市廉政教育主阵地、6个主题警示教育点、6部警示教育片以及在镇（街道）和村（居）建立的N个廉政文化馆及广场，逐渐形成“1+6+6+N”的立体式廉政警示教育体系，筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线，强化了“不敢腐”的震慑，营造了“不能腐”的氛围，培育了“不想腐”的自觉，让正气清风在红旗渠畔激荡。
“从审判台到阶下囚，从法官到被告人，有这样的人生，我不是第一个，但我真心希望我是最后一个……”2月18日，在林州市廉政教育警示大会上，该市法院原法官助理高某在警示教育片《从审判台到阶下囚》中的痛心忏悔震颤着8000余名党员干部的心。
2月18日，春节假期结束后上班的第一天，林州市在三级干部大会后召开了全市廉政教育警示大会。会议采用视频会议形式，设1个主会场和610个分会场，市、镇、村共8000余名党员干部参加会议。这是该市连续3年在三级干部会议后召开全市干部警示教育大会，是党员干部的新春“第一课”。
《覆灭》《蚁贪覆灭记》《蜕变的初心》《从审判台到阶下囚》《伸向拆迁的黑手》《从明星支书到阶下囚》，警示教育大会上播放了6部警示教育片，片中的主人公都曾是林州市的党员干部，如今却成了身边的反面教材。
这6部警示教育片由林州市纪委监委筛选近年该市党员干部违纪违法典型案例进行摄制，组成“镜鉴”系列警示教育片。这些警示教育片在党员干部警示教育会、“以案促改村村行”及“廉政文化进村居”等活动中播放，让党员干部“零距离”接受警示教育。
“自2020年7月开展‘廉政文化进村居’活动以来，警示教育片已在全市播放480次，这种以身边事教育身边人的方式教育效果确实好。群众的反映集中在两个方面，一是让党员干部群众受到深刻教育，二是大家感受到从中央到地方反腐倡廉的决心和力度。”林州市纪委监委宣传部部长鲍振宇介绍。
6个主题警示教育点也是该市廉政警示教育的6个示范点，自开放后警钟便时刻在这里敲响，振聋发聩。
近年，林州市纪委监委坚持用好典型案件这个活教材，以个案为“点”，先后围绕800余起新发个案，深化以案示警、以案为鉴、以案促改，以扶贫、环保、扫黑除恶打伞、金融系统等不同领域、层级、岗位的案件为主题，先后在该市东岗镇、黄华镇、开元街道、公安局、财政局、教体局建成6个主题警示教育点，让“写在纸上的教训”变为“立在墙上的镜子”，提醒党员干部时常照镜子、正衣冠，明得失、知荣辱。
东岗镇是该市扶贫领域以案促改主题警示教育点。该警示教育点自投入使用以来，东岗镇机关、镇直部门干部职工和农村基层党员干部等600余人分30余个批次到此开展了警示教育、重温入党誓词和书写廉政感言等活动。砚花水村党支部书记王金朝说：“在这里接受警示教育，我感到十分震撼，特别是看到曾经熟悉的人被作为活生生的警示教材挂在墙上，仿佛一记重锤砸在心上，催人警醒。”
2018年以来，林州市坚持以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，紧盯扶贫、金融、政法、城建等重点领域，深挖违纪违法案件共性问题和规律，充分发挥案件警示教育作用，做实以案促改、以案促治“后半篇文章”，完善监督机制，形成事前、事中、事后防控无死角网格化制度机制网。截至目前，该市共查摆各类问题和岗位廉政风险点5800余个，全部建立整改清单、台账；修订完善制度1600余个，再造工作流程700余个，进一步扎紧了制度的“笼子”。
林州市监委委员张明兴介绍，该市纪委监委坚持以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，腐败存量明显减少，腐败增量明显遏制，纪检监察信访举报量连续3年下降，实现了党员干部因敬畏而“不敢腐”、因制度而“不能腐”、因觉悟而“不想腐”，风清气正的良好政治生态逐渐形成。
警示教育、以案促改、强化监督，有力地助推林州市基层治理体系和治理能力提升，信访量显著下降。该市纪委监委信访室副主任赵涛告诉记者，2016年至2018年，信访案件多而集中，其中2018年最多，达到1504起。2019年以来，信访量逐年明显下降，其中安阳市级以上信访量同比下降29.18%。以往一到村“两委”换届年，信访案件就会高发，可是2020年这个换届年却是风平浪静，换届工作平稳顺利。
林州市深度挖掘红旗渠精神廉政内涵，高标准打造红旗渠廉政教育学院，把这里作为全市党员干部开展廉政警示教育的主阵地，用廉政精品课打动党员干部，用红旗渠精神激励党员干部。自2020年8月投入使用以来，该学院已培训教育党员干部1.3万人次。记者驾车行至太行山麓，走进学院，看到部分农村干部正在这里接受廉政教育培训。振林街道刘家街村党支部书记刘江周感慨地说：“我一定坚持严格依法治村，始终把廉洁履职摆在最重要位置，主动接受组织和群众的监督，当好村民的带头人，做好老百姓的贴心人。”
在廉政警示教育体系中，村和社区是最基层的触角，也是最基础的支撑点。林州市将触角伸向村和社区，搭建N个支撑点。该市在桑耳庄、柳林等村（社区）建设廉政广场、街道、家风家训馆，涵养清风正气；编印《失守的防线》《贪婪让警徽蒙尘》等20余本警示教育读本，作为党员干部“案头书”；组织6批12名违纪违法人员现身说法，用足、用好活教材；通报党员干部违反中央八项规定精神、酒驾醉驾等65起典型案例，让党员干部知耻、知止。2020年，该市有4名党员干部主动投案，17名党员干部主动说明情况。该市将反面典型警示教育和正面典型教育引导相结合，让廉洁文化贴近实际、贴近生活、贴近群众，涵养了崇尚廉洁、风清气正的政治生态。
“我们将以‘1+6+6+N’的立体式廉政警示教育体系为载体，以久久为功的韧劲，持续深化以案促改，一体推进‘三不’，提升治理能力和治理水平，涵养政治生态上的‘绿水青山’，着力推动党的建设高质量、经济社会发展高质量。”林州市委书记王宝玉说。
