本报讯 （记者 侯沛丽）讨论“断卡”行动中出现的法律适用问题，在共建中研讨业务、统一执法尺度……近期，市人民检察院第三检察部党支部发挥“手拉手共建”的优势，促进业务提升，围绕全面推进依法治国，做习近平法治思想践行者的专题，联合市公安局犯罪侦查支队二大队、六大队党支部，市中级人民法院刑二庭党支部，在市公安局犯罪侦查支队召开“手拉手”党支部共建、党建融合业务座谈会，进一步深化和提升“手拉手共建”活动内涵与质量。

一段时期以来，全国涉手机卡、银行卡犯罪呈高发态势，造成人民群众财产损失、个人信息被非法利用。2020年10月，经党中央批准，在全国开展不设结束期限的“断卡”行动，安阳公安机关、司法机关通力配合，在较短时间内查办了大量涉“两卡”（手机卡、银行卡）犯罪。

为有效解决办理案件中对法条司法解释理解不一致的问题，2020年11月，在汇集基层办案单位意见的基础上，市人民检察院第三检察部与市中级人民法院刑二庭、市公安局犯罪侦查支队充分讨论协商，会签通过了《关于帮助信息网络犯罪活动罪案件法律适用相关问题参考意见》（以下简称《意见》）。该《意见》为全省首家，《意见》的实施有效解决了公检法涉“两卡”（手机卡、银行卡）案件节点拥塞现象。截至今年1月5日，我市检察机关以诈骗罪（电信诈骗）、帮助信息网络犯罪活动罪、掩饰犯罪所得收益罪、侵犯公民个人信息罪、妨害信用卡管理罪、窃取收买非法提供信用卡信息罪、非法经营罪批准逮捕412人，提起公诉410人，没有无罪撤诉案件。

随着“断卡”行动持续进行，基层单位在办案中是否遇到新的问题、难题？怎么依法解决新的问题、难题？怎么将党建深度融合业务？我市检察、法院、公安部门的相关人员就信用卡的内涵与外延、流水金额的认定、纪要适用范围、主观故意的认定等方面问题进行交流、讨论，一致认为，近期要根据上级司法机关有关会议精神，抓紧出台后续规范性文件，最大限度地解决“断卡”行动中的法律适用问题，为基层办案单位提供法律依据，为其他地方推进行动提供“安阳模式”。

2020年，市人民检察院机关党委认真抓好“智慧党建”工作，着力落实“三会一课”制度，有效指导机关各支部党建结对共建“手拉手”活动，稳步推进党支部共建及创新，深化与企业、村（社区）党组织的共驻共建。多项举措让党建共建成为党建与业务融合发展的新沃土，夯实了共建根基，实现了党建与业务经营的同步发展和“双过硬”。市人民检察院第三检察部党支部聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，与文峰区袁薛庄村党支部、殷都区渔洋村党支部和安钢运输部党委等基层党组织开展“手拉手”党支部共建系列活动，有效提升了检察干警的服务大局意识。市人民检察院第三检察部组织该院帮扶的文峰区宝莲寺镇袁薛庄村党支部和市人民检察院驻村工作队到安钢运输部党建基地实地参观学习，开展了以“手拉手检企共建”为主题的党日活动，联手企业抓好基层党建工作。随后，大家又到市人民检察院党员活动室参观学习。市人民检察院派驻袁薛庄村党支部第一书记、市人民检察院第三检察部负责人张震宇向袁薛庄村党支部赠送了《习近平谈治国理政第三卷》等党建书籍。张震宇说：“大家一致认为，要抓好‘六稳’‘六保’在检察工作中的落实，凝聚检察力量，稳住经济运行基本盘，还要抓好党支部建设，做好帮扶村党支部‘手拉手’共建工作，使得党支部党员与群众诉求一致、利益一致，成为坚强战斗堡垒。”