□本报记者 韩镔肇

通讯员 赵 亮 郝一桥

“以前村里生活垃圾乱堆，苍蝇蚊子满天飞，现在你看看，俺村旧貌换新颜。”11月17日，记者来到林州市巡察村（社区）“以巡促治”典型示范村之一的林州市姚村镇焦家屯村，72岁的村民焦金财笑呵呵地指着自家围墙外的一块蓝牌子告诉记者，村里的变化全得益于实行了“街长制”。

站在一旁的村党支部书记焦明生搭腔：“我们全村39条街道都设立了街长，责任上墙，制度上墙。”

原来，去年3月，林州市巡察村（社区）组对焦家屯村进行巡察时发现，涉及民生方面的环境卫生脏乱差问题突出，群众反映强烈。于是，巡察组将其作为立行立改事项进行了交办。

立行立改暂时解决了脏乱差问题，但如何使街道长期保持干净，焦明生犯了难：“俺村不大，街道可不少，纵横交错近40条，仅靠‘两委’干部几个人去拾掇，哪能顾得过来！”

3个月后，林州市委第六巡察督导组再次来到焦家屯村督导巡察问题整改时，建议该村建立长效机制，彻底实现“环境之治”。

“督导组建议我们将街道环境治理交给党员和群众，这让我们茅塞顿开。村‘两委’干部连夜开会，最终决定成立‘清洁家园’领导小组，实行‘街长制’。村党支部书记任领导小组组长，成员由村‘两委’干部和监委会人员组成，街长从所在街道居住的党员和群众中推选产生，街长不计报酬。”焦明生说，“街长制”推行后，该村划分了4个区39条街，实行“门前三包”责任制，责任牌上墙，各街长负责，督促农户保持门前院内环境整洁，坚持晨清扫、日保洁，做到垃圾不乱扔、杂物不乱放。

“刚开始，老百姓因长期以来形成的习惯，环境保护意识不强、参与度不高，在清理街道垃圾、保持环境美净上，我们街长和党员干部费了不少劲儿。”向阳区一街街长王桢凯坦言，“我们每天6点准时到分包街道，挨家挨户清理垃圾，并亲自动手将门前私搭乱扯逐一进行归整，老百姓院内乱堆乱放的物品我们也给拾掇整理。老百姓见我们热情、诚恳，看到家园、街道干净起来，也逐渐积极主动地参与了进来。”

看到群众行动起来了，督导组建议，要进一步完善“街长制”，通过开展评比奖优罚劣，对落后街道进行通报批评，责令限期整改，连续两次被评定为差的街道，更换街长。

评比由焦家屯村党支部组织，“清洁家园”领导小组成员、各街长参加，实行对调互评检查制，边观摩、边点评、边评比，做到公平、公正、公开，对环境整治不到位的地方，现场指出并给出整改要求，对于评出的模范卫生街和模范卫生户，悬挂模范街红旗，颁发奖品，并公布上榜，同时全村广播通报。

自去年7月实行“街长制”以来，焦家屯村已进行评比10余次，向模范卫生街和模范卫生户发放扫帚、垃圾桶、机动车头盔等奖品，有力提升了群众自扫、自理、自治的主动性，“清洁家园”活动开展得如火如荼。

“奖品虽然不值钱，但被评为模范卫生街，感觉自己为群众做了一件有意义的事，心里很自豪，脸上也觉得有光。”正阳区一街街长焦双锁高兴地说。

“村里环境越来越好，大家住着心里也舒坦。”村民对于村容村貌的华丽蜕变纷纷点赞。环境好了，村子美了，村民的精神面貌也展出了新颜。焦明生介绍，如今村庄干净整洁、环境优美，村民的卫生意识显著增强，乱扔垃圾的现象不见了，有些村民还利用空闲时间义务清扫路面。

2020年3月，林州市开展“以巡促治”以来，督导组又多次深入焦家屯村，对“街长制”的规章制度、实施过程、治理效果进行调研，认为“街长制”符合农村实际，值得借鉴、推广。

“‘街长制’大有作为，它在破解村居环境治理难上探索了‘支部引领、党员带头、群众参与、责任到人’的治理模式，是‘以巡促治’在村（社区）治理工作上的有益尝试，今后要让‘街长制’在矛盾调解、平安建设、互帮互助等方面发挥更大作用，为全面推进新时代农村长治久安加油助力。”林州市委第六巡察督导组组长马玉凤说。