□李昌奇

9月19日上午，笔者在河南德力新能源汽车有限公司生产车间看到，经过冲压、焊装、涂装、总装，一台台新能源轻卡缓缓下线。“从按下‘暂停键’切换到‘重启键’再到‘快进键’，目前公司已经恢复到疫情前的产销水平，这离不开各级党委、政府的大力支持。”该公司经理说，“在这样严峻、复杂的外部环境下，企业拥有持续发展的驱动力至关重要，关键就在于自主创新。由我们自主研发和生产制造的全省首台氢燃料电池物流车试制成功，标志着我们已形成从制氢、加氢、车辆制造、车辆运营的完整产业链条。”

这是安阳县（示范区）聚焦“六稳”“六保”、助推经济高质量发展中的一个缩影。在扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务过程中，安阳县（示范区）守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础、保持“进”的态势，把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作之中，既为现有市场主体纾危解困，又为新经济、新业态、新模式厚培沃土，不断培育壮大新的增长点。据介绍，今年上半年，该县生产总值同比增长3.9%，规模以上工业增加值增长22.9%，固定资产投资增长12.6%，一般公共预算收入完成6.6亿元，完成年初预定目标的52%，增长4.1%，税收收入增长11.2%。

疫情之下，危机和挑战并存。安阳县（示范区）是如何聚焦“六稳”“六保”，奋力助推经济高质量发展的？“面对新冠肺炎疫情的冲击和国内外错综复杂的形势变化，我们从习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神中找方向、找方法、找答案，聚焦‘六稳’‘六保’，抓落实、强担当、求实效，出台了7个方面22项硬措施，在危机中育新机、于变局中开新局，牢牢把握发展主动权，为决战决胜脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，推动县域高质量发展夯实基础。”安阳县委书记、示范区党工委书记王红兵说。

从保居民就业到保市场主体，从兜住民生底线到稳住经济基本盘，安阳县（示范区）狠抓落实，紧盯重点，聚焦难点，为统筹推进疫情防控、经济发展和民生保障的各项工作提供有力保障。该县通过开展“百名党员帮百企联千户”活动，收集企业缺工岗位信息5900余条，促使860余人达成就业意向；通过开展“春风行动暨就业援助月”等线上就业宣传招聘活动，为1690家用工单位发布岗位招聘信息4.1万条，帮助1.3万人在网上获取就业信息；以公共实训基地建设为抓手，实现技能培训全覆盖，先后举办技能培训100余场；大力实施“洹泉涌流”人才集聚计划，累计发放创业担保贷款445笔6475万元，直接扶持个人创业445人，带动就业1347人，新增农民工返乡创业764人，带动就业2617人；发放失业金及医疗、价格、技能等补贴33.7万元。全县16周岁至60周岁有就业意愿的劳动力24.1万人，已就业23.2万人，转移就业率为96.3%。

在民生工程建设方面，安阳县（示范区）统筹推进教育、文化、卫生健康、社会保障、交通、生态绿化等民生事业。该县强力实施10个方面、29件重点民生实事，计划总投资27.7亿元，年度计划投资7.7亿元，今年1月至7月完成投资6.8亿元；积极落实托底保障政策，全县民生支出12.77亿元，占一般公共预算支出的76.67%，切实筑牢了民生底线。在决战决胜脱贫攻坚方面，该县认真开展脱贫攻坚“百日总攻行动”，全面实施产业扶贫、消费扶贫、健康扶贫等措施，努力做好边缘户、监测户跟踪帮扶，确保稳脱贫、防返贫、不致贫。在打好打赢污染防治攻坚战方面，该县7月份优良天数排位居安阳市第二名，空气质量排名第一，取得较好成效。

危与机总是同生并存的，克服了危即是机。在常态化疫情防控中，安阳县（示范区）一手抓疫情防控，一手保市场主体，由县级领导干部带头送政策、送服务，解难题、办实事，努力推动工业企业复工复产、达产达效。该县通过组建复工复产工作专班和9个工作组，帮助企业排难纾困，目前复工复产企业有2485家，复工人员有16247人，复工率达到97.87%。该县严格落实减税降费政策，为企业减免税收2648.5万元。该县还搭建政企银对接平台，创造条件，促进企业、金融相互联动，通过实施“百千万行动计划”，为16家企业发放贷款8.07亿元。

安阳县（示范区）为化解疫情对市场主体增速的影响，以更大力度的“放”、更优质的“服”，持续激发市场主体活力，推动构建新发展格局。 该县持续深化“放管服”改革，全力以赴稳投资、稳增长、促发展，在大赛中跑出加速度，在大考中干出高质量。该县通过推行企业开办一日办结工作制，将企业开办手续审批时间压缩至1天以内。该县不动产登记实现一般登记3个工作日完成、抵押登记2个工作日完成、查封注销登记立等可取。该县工程建设项目全流程审批时限在100个工作日内基础上压缩至50个工作日。该县深入推进民营经济“两个健康”百县提升、“一联三帮”保企稳业专项行动，不断激发市场主体创新、创造活力，为经济发展积蓄基本力量。

手中有粮，心中不慌。聚焦保粮食安全，安阳县（示范区）精准施策支持农业生产，新建高标准粮田1733.3公顷，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到94%，夏粮总产量实现27.6万吨。同时，该县稳步发展现代农业，持续优化种植结构，引进总投资1.58亿元的牧原生猪项目，有力保障生猪生产能力；实施“菜篮子”工程，蔬菜播种面积在5300公顷以上，蔬菜总产量实现26万吨，食用菌总产量实现0.4万吨；全县高效农业和休闲示范园区有28家，各类非粮食作物经营主体有98家，形成了蔬菜、果品、食用菌、中药材等特色产业，有力保障了重要农产品的供应。

产业链即“生命线”，“链”稳方能“业”安。安阳县(示范区）以实干开路，靠攻坚闯关，全力以赴保生产，切实帮助企业解决困难和问题，落实暖企政策，强化要素保障，全力保链、固链、强链。该县强力实施总投资20.3亿元的华润风电项目，累计完成投资11.4亿元；建设燃气中低压管网327.7公里，新增用户6373户，累计1.1万户；大力发展新能源汽车、通用航空、智能制造、电子信息等先进制造业，初步形成集群发展态势。