□本报记者 王庆华

让义务教育一体化真正促进教育公平，破解“城镇挤”“乡村弱”矛盾突出现象。

2017年，市人大常委会交办《关于促进我市义务教育均衡发展的议案》后，时任市长王新伟、副市长祝振玲就议案办理作出重要批示。市、县两级政府分别成立义务教育均衡发展工作领导小组，由政府主要领导任组长，教育部门牵头，统筹教育均衡发展工作。

从改善办学基本条件入手，制定时间表，确定路线图——

全市出台了《关于加快推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的意见》《促进全市义务教育优质均衡发展的意见》及改善办学条件、扩充教育资源等一系列专项规划；建立了城乡统一的义务教育经费保障机制，统一城乡“两免一补”政策和生均公用经费基准定额，多渠道筹措学校建设经费，为促进城乡义务教育均衡发展提供了有力的组织领导和政策资金保障。

破解“城镇挤”，解决群众反映强烈的学位资源紧缺、大班额等突出问题——

出台了《扩充城镇义务教育资源五年规划》和《义务教育学校消除大班额专项规划实施方案》。自2015年以来，全市累计投入资金20.4亿元，新建、改扩建中小学项目125个，新建校舍面积78.82万平方米，新增学位9.84万个；

在市区新建紫薇小学、翰林小学、中华园小学、建业城小学、莲花小学、示范区第一实验小学等学校，改扩建市十中、市二十中、市三十四中、光华中学、人民大道小学、盘庚小学、三官庙小学、汪家店小学、开发区第一实验小学、开发区第三实验小学，建成正一中学初中部，回购安阳县六中改建为市六十九中，在西部城区新建昼锦中学龙安校区；

通过加快推进城镇义务教育阶段学校建设，学位资源不断扩充，强化招生学区化管理，全市城镇特别是中心城区适龄人口就近入学问题初步得到缓解，大班额率从2017年年底的10.82%降至2.06%，远低于全省5%的平均水平。

破解“乡村弱”，改善农村义务教育学校办学条件——

截至2019年，全市累计投入资金9.39亿元，在390所薄弱学校建设校舍55.59万平方米、室外运动场19.41万平方米，增加学位7.4万个。投入5829.81万元，在239所薄弱学校配备了学生课桌椅、图书、计算机、多媒体等教学设备；

投入向洼地倾斜，资源向农村下沉。“全面改薄”项目共惠及543所中小学校的39.99万名学生，农村义务教育阶段学校全部达到了“全面改薄”20条办学底线要求，农村薄弱学校的办学条件得到明显改善。

进一步补齐基层教育短板——

全市出台了《加快推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设实施方案》。2019年，我市投资1180万元为30所乡村小规模学校改善办学条件，投资3235.4万元新建、改扩建乡镇寄宿制学校22所，使农村学生的学习和生活条件得到更大改善；为农村教师安排周转宿舍项目10个，规划新建宿舍296套，总投资2221万元。

击鼓催征，只争朝夕。历史和实践证明，早行动早主动，晚行动就被动，哪里有行动哪里就有新局面。

如今，我市所有县（市）区已顺利通过国家义务教育均衡县验收，工作位居全省前列。我市投资9.13亿元完成“全面改薄”项目580个，使贫困地区学校办学条件得到明显改善；完成市区中心城区基础教育设施规划修编工作，实施扩充城镇义务教育资源五年规划，计划新建、改扩建中小学校126所，增加学位9.9万个，使适龄人口接受公平有质量教育的权益得到更好保障。