安阳市纪委监委把专项整治漠视侵害群众利益问题作为重要政治任务,认真履行牵头抓总责任,统筹协调市直17家单位和部门围绕问题整治,强力推进。为落实开门搞整治要求,现将专项整治漠视侵害群众利益问题工作第二批成果予以公示。
在解决贫困人口常见病、慢性病看得起,解决就近就医难、签约服务不到位、缺医缺药等方面,降低贫困群众医疗费用自付比,对于贫困人口给予不低于90元定额资助参保,将贫困人口门诊慢性病病种由22种增加至43种,政策范围内报销比例由70%提高到85%,取消贫困人口乡镇卫生院住院200元起付线,全面推行单病种付费等。突出大病集中救治,将25种大病患者纳入信息系统日常监控管理范围,实行大病救治信息共享,全面落实责任制,严格控费工作监管,实行动态随机抽查,推进费用报销及时结算和异地就医限时结算,2018年9月以来,及时救治率持续保持在100%。
在坚决纠正贫困县脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”政策落实不力、工作松劲懈怠方面,制定印发《关于统筹推进精准脱贫、防止返贫、阻止致贫工作的指导意见》,督促县(市)区积极作为,龙安区以村为单位规划建设了15个集中照料中心,有效解决农村贫困老年人“两不愁三保障”问题;内黄县把70%以上的财政扶贫资金用于扶持特色产业发展壮大,增加贫困户来自扶贫产业的收入,提高脱贫质量。在市区开展“精准防贫保险”试点,投入财政资金221万元,为返贫和致贫的潜在对象投保“精准防贫保险”,向103户因病、因灾、因学返贫对象,发放赔款金60余万元。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动,严肃查处82起案件,处理101人。聚焦农村集体“三资”管理,探索监督基层公权力规范运行机制,不断促进基层权力公开透明,遏制和减少侵害基层群众利益的不正之风和腐败问题,今年新增扶贫领域违纪违法信访举报问题总量与去年同期相比降低64.4%。
在保障群众“舌尖上的安全”及查处保健食品虚假宣传和违规销售问题方面,对食用农产品批发市场、经营主体、猪肉等生猪产品销售者加强检查,查处风险隐患91起,责令整改46起,立案45起,移送司法机关7起。针对食品添加剂领域超范围和超限量使用问题实施专项打击,打掉窝点54个,处理35人,并于今年11月12日在“安阳新闻网”和“今日头条”上对我市成功打掉7个生产“毒豆芽”的黑作坊、黑窝点情况进行宣传报道,增强了广大群众的防范意识。对保健食品行业加强监管,制定《保健品直销行业退换货制度规定》,督促企业学习《保健食品标注警示用语指南》,开展整治保健市场乱象百日行动“回头看”,及时发现问题及时解决,目前共办结583起相关案件。
在解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题方面,“不忘初心、牢记使命”主体教育开展以来,设立9个督导组,随机抽取学校食堂进行现场检查。截至目前,已出动执法人员4717人次,检查学校食堂、供餐单位及校园周边经营户3799次,排查出食品安全隐患288个,约谈食品安全负责人22人,立案查处21起,罚没金额2.6万元,没收违法经营食品和食品添加剂10公斤;推进“互联网+明厨亮灶”,目前,安阳学校(含托幼机构)食堂“互联网+明厨亮灶”已建成1234家,覆盖率达100%。
在减轻中小学及教师承担的与教书育人无关的不合理工作负担方面,11月22日,印发了《关于减轻中小学及教师承担的与教书育人无关的不合理工作负担的具体措施的通知》(安教办〔2019〕340号),对各类进入校园的工作进行规范,要求除正常教育教学工作外,凡需要进入校园的工作,必须与教育局沟通协调,经教育局业务科室审核,能够进入校园的,与教育局联合行文部署工作,最大限度减少对教育教学工作的影响。
在解决10种发病率高的儿童血液病和儿童恶性肿瘤救治问题方面,以县(市)区为单位,开展家庭医生签约服务,积极开展儿童血液病恶性肿瘤专项救治及全程管理,为每名患儿提供居家、社区感染防控和健康指导。协调医保部门,通过加强特殊药品供应保障、完善综合保障政策、推进医保支付改革、简化转诊报销手续等,及时尽早救治患儿。积极配合省级以上定点救治医院和协作救治医院、规范诊疗技术、明确临床路径、做好患病儿童健康管理等工作。确定综合救治水平高的市人民医院、安阳地区医院为协作救治医院,加强住院患儿治疗管理。
在开展农村低保专项治理方面,今年已为全市33622户51425名农村低保对象发放救助资金8132.26万元,为9164名特困供养对象发放救助资金3549.93万元,临时救助困难群众8203人次,发放临时救助资金316万元。11月29日,社会救助申请家庭经济状况信息核对工作启动,首批对51421名申请救助对象的信息进行比对,比对出异常信息1032条并发送县(市)区民政部门进行核实。通过信息核对的技术手段,把不符合低保条件的家庭或个人排除在救助范围之外,为进一步提高低保对象认定的精准度和信息化程度起到较好的促进作用。
在坚决纠治行政审批和政务服务中办事效率低等问题方面,设立3个综合受理服务区及4个专业大厅,基本实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。今年年初以来,综合受理窗口共受理事项4493件。统筹推进企业开办、工程建设项目审批等重点领域审批服务改革,企业开办实现一站式综合办理,全流程办理时间由原来的20天压缩至3天。在窗口设置多功能输入仪、静音叫号机、自助服务终端等设备,设立政务大厅网上服务体验区、自助服务区,全面推行导办服务、预约服务、免费邮递、代办帮办等,提高了群众办事效率。积极推进政务服务“好差评”工作,制定印发《安阳市政务服务“好差评”管理办法(试行)》,采购20台评价设备,对评价结果进行实时管控,服务质量由群众评判。强化监督问效,通过电子监察发现违规现象33人次,提醒纠错17人次,约谈并责令写出检查9人次,退回2人次,受理群众各类投诉59件,全部按程序办结并及时向群众反馈。
在实施农村饮水安全工程方面,2019年新建供水管理站21处,新打机井18眼,配套潜水泵37套,配套压力罐20套,配套消毒设备100套,新建高位水池6座,维修高位水池1座,铺设配水管线389.118公里,配套紫外线净化设备477套,配套变压器6台,帮助解决林州市、汤阴县、安阳县、殷都区、龙安区5个县(市)区37个乡镇160个村共计28.02万人的饮水安全问题。特别是全力解决林州市西部山区0.89万人旱井水窑饮水安全问题,相关各方加快工程建设进度,已于11月底如期完工。
在黑臭水体整治方面,制定《安阳市城市黑臭水体整治工作考核标准》《安阳市城市黑臭水体整治督导检查工作方案》,成立了1个督察组、6个督导组,每日对各县(市)区及相关部门黑臭水体整治情况进行督导,对逾期未完成整治任务,发现沟、渠、河沿线整治不到位的,扣除属地政府生态补偿金。出台《安阳市扬尘治理“星级项目”评审办法》,对“星级项目”的评审标准、程序、奖惩措施进行规范,通过考核评审,充分调动企业保护生态环境的积极性。
在保障用电方面,强化设备运维和停电计划管理,梳理频繁停电、低电压等群众反映强烈、运行需求迫切的设备问题清单,逐一制订解决方案,提高供电可靠性和供电质量。对故障高发、负荷较重的架空线路进行专业检测1000余次,处理缺陷176处。开展配电线路通道专项清理,排查树障1349处,清理树障802处。截至11月底,全口径停运率同比下降47.50%,故障停运率同比下降43.47%;频繁停电属实投诉同比降低58.9%,同比降低率全省排名第二;合并减少配网停电计划33次,配网综合停电计划执行率90.67%,较去年同期降低1.66个百分点;市(县)配网临时停电率2.30%,较去年提升34.7个百分点,未发生计划性重复性停电事项。
在完善农村通信基础设施方面,今年年初以来,对全市农村地区巡检巡查通信机房、基站等通信基础设施5.9万次,巡护通信传输线路73.06万皮长公里,处理通信故障4.2万余次;进行安全生产隐患排查,发现隐患1702处,已整改隐患956处。快速处理用户投诉问题,提升服务水平。专项整治活动期间,宽带服务中断投诉数量12424次,解决率96.25%;宽带网速慢投诉数量15592次,解决率96.75%;手机无信号投诉数量3813次,解决率83.75%;手机信号弱、手机打开网页慢投诉数量8328次,解决率96.25%。
在规范统计行为和方法、加强统计造假源头防控方面,组织全市县、乡两级统计人员300余人进行业务培训,督促各县(市)区组织对辖区内所有企业统计人员进行业务培训。向各级党委、政府以及相关部门和统计机构印发《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定资料汇编》2500本。联合国家统计局安阳调查队举办第十届“中国统计开放日”广场活动,现场接受群众咨询,并向社会公众普及“中国统计开放日”、人口普查、统计法律法规等知识,向市民发放统计宣传资料,强化统计普法宣传,提升社会群众的认知率。市纪委监委把加强统计领域数字造假问题监督执纪问责作为践行“两个维护”的实际行动,严肃查处各类统计违法行为,严格追究统计违法责任人的责任,坚决防止和纠正不执法、软执法、选择性执法甚至包庇纵容统计造假等突出问题。