□本报记者 侯沛丽 通讯员 司明凯 王霄楠

2019年11月13日至14日，最高人民检察院党组书记、检察长张军在豫调研期间强调：“加强检察履职能力现代化建设，为国家治理体系和治理能力现代化贡献检察智慧和力量；检察机关要运用政治智慧、法律智慧、检察智慧改进方式方法，坚持双赢、多赢、共赢。”

对标张军检察长的上述讲话精神，我市两级检察机关两年多的公益诉讼实践，其实也是“政治智慧、法律智慧、检察智慧”的完美融合。

公益诉讼自2017年“破冰”之初，市人民检察院就把公益诉讼工作列为一把手工程，由检察长亲自抓、负总责，并形成了“紧紧依靠安阳市委强力领导，市政府大力支持，检察机关具体负责、主动向人大汇报进程”的公益诉讼工作大格局，而大格局围绕的中心，则是安阳的“一个重返、六个重大”核心战略发展目标。

我市两级检察机关的公益诉讼部门摆正位置，既没有将这一职能解读为与行政机关、审判机关的诉讼“博弈”，也没有将公益诉讼理解成监察体制改革自侦转隶的职权弥补，更不以公益诉讼人自居而忽视其他公益保护主体的职责，依法提起“督促履职”的诉讼请求，在诉讼程序中围绕保护公益的诉讼请求而开展诉讼活动，在保护公益的诉讼请求得以实现后又及时撤回起诉，不单纯以胜诉的判决率为目标追求。

滑县人民检察院的刚性检察智慧。该院以全县工作大局为中心，以重大部署、重点工作、重要活动为着力点和切入点开展公益诉讼；坚持“让党委放心、让政府支持、让人民满意”工作原则，主动向党委、政府汇报工作思路、监督内容、工作目标，力争党委、政府给予理解和支持，切实当好党委、政府的参谋助手，为滑县经济社会发展提供司法保障；2018年，该县“两办”联合印发《关于支持滑县人民检察院开展公益诉讼工作的意见》，县人大、县政协分别将公益诉讼工作纳入人大监督和民主监督重点；2019年，县人大将公益诉讼内容纳入国家机关工作人员任前法律知识培训必修课，由检察官和“外脑”专家亲自授课。

龙安区人民检察院的“四个绝不”检察智慧。一是对于能够通过口头检察建议解决问题的，绝不发送书面检察建议，做到立案不凑数；二是对于同一类问题能够通过一份检察建议解决问题的，绝不发送两份甚至多份检察建议，做到建议高质量不凑数；三是对于能够通过诉前程序解决问题的，绝不走诉讼途径解决，做到重效果少起诉；四是对于能够通过协商途径解决问题的，绝不走检察监督程序，做到重沟通慎监督。2019年7月，在“闲置土地公益诉讼专项监督活动”中，龙安区自然资源局对13个项目闲置土地处置不力，该院针对同类违法情形并案处理，只发送了一份检察建议，却收到了群治的良好社会效果。

安阳检察人的融合智慧，进一步强化了检察履职能力现代化建设，让公益诉讼更加行稳致远。