□本报记者 赵 慧

通讯员 任志强 宋爱民

“安阳县通过开拓创新思维，借鉴先进经验，以水资源管护、水域岸线管护、水污染防治、水环境治理、执法监管、四水同治工程等7项指标为主要任务，提升河道水质、改善水生态环境，充分发挥河长制的体制机制作用，通过深入推进河长制，推动形成常态长效的河道治理机制，推进了该县水生态文明建设再上新台阶。”11月24日，市河长制办公室相关负责人表示，“安阳县探索推进河长制措施值得推荐。”

安阳县人民检察院与水利局联合成立监督协作办公室，制订工作规划和意见，护航河长制工作；通过制定河沟渠保洁员奖补标准，调动了保洁员队伍积极性；实行“以奖代补”制度，确保乡镇清河行动的开展……今年年初以来，安阳县通过一系列创新河长制的工作方法，取得了不俗成绩。

“安阳县境内有洹河、汤河、洪河、茶店河、羑河5条河流，沟渠12条，可以说是任务多、责任重、压力大。”安阳县水利局相关负责人介绍，“我们的目标是着力打造‘河畅、水清、岸绿、景美’的水美安阳县，仅凭原有工作模式无法满足。所以，今年年初以来，我们在继续深入贯彻落实中央、省、市河长制工作指示精神，扎实开展‘三污一净’专项清河行动、‘清四乱’行动，全面推进水资源保护、河渠水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等6项河长制工作任务基础上，采取了一些创新手段，助力目标实现。”

“长期以来，侵害河沟渠的现象时有发生，单靠水利部门自身的力量，难以有效预防和处置。”安阳县水利局相关负责人介绍，“我们积极探索构建检察机关在河长制工作中的司法介入和助推机制，希望通过司法介入，加强依法治水、联合执法，形成履职合力，护航河长制工作，共同营造良好水生态环境。”在这一思路指导下，今年6月初，安阳县人民检察院、安阳县水利局联合成立了安阳县人民检察院、安阳县水利局监督协作办公室（以下简称“监督协作办公室”），制定了《安阳县人民检察院、安阳县水利局关于加强监督协作推进河长制工作的意见》。

这一举措充分发挥检察监督职能和河长办统筹谋划、协调监督等职能作用，完善和落实对“公益修复生态”从宽处理制度，充分调动乡镇、行政执法机关及各监督部门推行生态修复工作的积极性，加强对乡镇河沟渠属地管理责任的监督，发现履职不到位、不履行属地管理责任的，督促予以整改纠正，不整改纠正的，即可提出行政公益诉讼。据了解，自监督协作办公室成立以来进行了6次巡查督导，督导问题整改7处，下达检察建议书5份，完成整改6处。

与此同时，安阳县水利局为确保保洁员队伍正常运行，实行河沟渠保洁制度，并落实河沟渠保洁员待遇，解决了河长制“最后一公里”问题。“根据有关规定，每名河沟渠保洁员奖补标准每日不低于20元。其中县财政按每名河沟渠保洁员每日补助10元的标准，目前已下达保洁员县级补助资金72.72万元；乡（镇）财政再按每名河沟渠保洁员每日补助不低于10元的标准另行奖补。”该负责人介绍，“保洁员待遇的落实，为河长制工作常态化发展提供了资金保障。”

此外，安阳县水利局实行“以奖代补”制度，调动了乡镇清河行动积极性。该县创新开展了全县“大宣传、大排查、大整治”河沟渠集中整治月活动、集中整治“回头看”等活动，对照乡镇河沟渠问题整改台账，县河长办组织9个县级督导组对各乡镇整改情况进行检查验收，按照乡镇完成整改问题的多少给予奖补。据统计，截至目前，安阳县共出动机械18560台次，人员16685人，清理河沟渠17条，清理垃圾464250立方米，拆除违建118处，清理养殖场41个，封堵排污口140个，清理污泥40525立方米，累计投入资金2106万元，落实奖补资金436.76万元。