□本报记者 黄亚楠 通讯员 张鹏程

“全面建成小康社会的底线和标志性指标，就是全部贫困人口实现脱贫。现在到年底只剩下150多天，脱贫攻坚战能否夺取完胜，人社部门肩负着重要职责。全系统必须抓紧剩余时间、抓实下步工作，巩固提升人社扶贫成效，确保决战决胜。”近日，市人社局在工作推进会上对脱贫攻坚工作作出重点部署。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，全市人社系统坚持疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗一起打、完成剩余减贫任务和巩固脱贫成果两手抓，脱贫攻坚总体保持了良好态势。

整合资源聚力脱贫攻坚

近年，市人社局整合全系统资源向扶贫领域聚焦。2019年，市人社局在全省首家出台了《整合系统资源全力推动脱贫攻坚实施意见》，整合人社领域所有相关政策，向扶贫倾斜，建立局领导包县（市）区扶贫工作责任制，层层签订《脱贫攻坚责任书》，形成了以脱贫攻坚统领人社工作、条块结合、点面并重的工作格局，集全市各级人社部门之力向扶贫聚焦。

在行业扶贫的具体工作中，市人社局坚持问题导向，在发现整改问题的同时，注重找准并根除产生问题的根源。“在脱贫攻坚集中总攻的关键节点上，局党组给所有职能科室、单位和县（市）区人社局负责人提了‘四问’，即认真想一想，看重视程度高不高；认真对一对，看紧迫意识强不强；认真查一查，看工作作风实不实；认真考一考，看能力水平够不够。时刻警醒、鞭策我们始终保持清醒坚定，全力以赴抓好脱贫攻坚每一项工作落实。”市人社局相关负责人表示。

精准发力推进就业脱贫

“现在，我们可以随时随地查看每个村的建档立卡贫困劳动力就业情况。比如，内黄县东庄镇铺上村已完成7月份的调查，全村12户19名建档立卡贫困劳动力，信息更新率100%。其中，有就业愿望和就业能力的17人，已就业13人，已创业4人……”7月22日，市劳务输出管理服务处工作人员向记者演示了我市贫困劳动力就业动态跟踪监测信息系统。

通过系统，村级劳动保障协管员随时利用手机录入贫困劳动力就业信息，每月对全市贫困劳动力就业信息进行一次全面更新，实现了数据连续记录、动态管理。同时，与就业E图联网，贫困劳动力能随时查找就业岗位。“该系统的开发使用，突破了就业扶贫底数动态难摸清、人岗匹配不及时等瓶颈。”该工作人员介绍。

在依托系统实现精准动态管理的基础上，人社部门实现了就业扶贫工作提质增效。今年，就业扶贫“两个百分百”目标顺利完成。截至6月底，全市有就业能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动力43598人，全部完成培训、实现就业。

就业服务发力。在今年的“春风行动”中，人社部门全部推行线上招聘服务，据不完全统计，共组织2184家企业发布5.5万条岗位信息。为帮助就业困难的贫困劳动力实现就近就业，全市人社部门积极开发扶贫公益性岗位，截至6月底，已安排9634名贫困劳动力就业。为解决部分贫困劳动力因照顾老人、学生等因素造成的就业困难，各级人社部门积极联系、推介离家近、工作时间灵活的居家灵活就业项目，已帮助4247名贫困劳动力实现就业。

特色培训有力。市人社部门积极采取针对性强的培训措施，精准规划培训专业，灵活安排培训形式，结合本地产业开展特色培训，提高贫困劳动力就业能力。今年年初以来，共举办培训班54次，组织1908名贫困劳动力参加了技能培训，发放技能培训补贴、生活费补贴35430元。

创业扶持给力。今年，我市出台了《安阳市人民政府办公室关于进一步支持返乡下乡创业的通知》，加大返乡创业支持力度，进一步优化创业担保贷款政策、服务，重点向脱贫攻坚倾斜。今年年初以来，市人社部门已向23名自主创业的贫困劳动力发放一次性创业补贴11.5万元；向424名贫困家庭劳动力、贫困村返乡创业农民工以及在贫困村创办的企业发放创业担保贷款4889万元，其中向79个建档立卡贫困户发放创业担保贷款780万元。

社保服务兜牢扶贫底线

“全市人社系统发挥城乡居民养老保险兜底保障功能，在确保制度覆盖、抓实政府代缴、保障待遇落实三个方面扎实落实、精准推进，取得了良好成效。”该负责人说。

全市人社系统依托人社部扶贫信息平台，建立贫困人口参保台账，持续排查比对，确保平台信息“零问题”状态，贫困人员不漏一人、应保尽保。精准落实待遇发放。推动经办服务延伸到底，实现办事不出村，每月及时完成年满60周岁贫困人员基本养老保险待遇领取资格审核、手续办理、养老金发放等工作，确保按时足额发放。

截至目前，全市贫困人员应参保10.18万人（滑县4.63万人），全部参保；60岁以上贫困人员应享受待遇4.96万人（滑县2.41万人），全部按时足额享受养老金待遇。