□本报记者 王 倩 通讯员 钟传生

被盗一部手机、被盗一辆自行车、被盗两块电瓶……也许案值不大、影响不大，但同样紧连民心、关系平安。

面对群众的期待，今年年初以来，市公安局北关分局树立“聚焦民生小案、打造平安高地”的理念，探索“破小案打防新格局”工作机制，在快侦快破大案要案的同时，把更多的警力、资源、注意力放到关乎群众切身利益的多发性侵财民生小案的侦破上，积极回应民声，切实提升群众安全感和满意度。3月至5月，该分局辖区治安警情同比下降49.1%、盗窃警情同比下降15.3 %、“两抢”保持零警情，打击效能在全市分局中位居第一。“排名第一”“零警情”“下降幅度近50%”……一连串数字的背后，反映的是北关分局“破小案”的决心及雷霆出击般的办案能力。

组建合成作战室

推行快侦快破

自今年3月，市公安局部署开展集中打击多发性侵财犯罪专项行动起，市公安局北关分局将打击重点指向盗窃类严重侵犯群众切身利益的侵财小案。

“小案虽小，但在打击过程中存在的困难可不小。有的小案达不到立案追诉标准，嫌疑人抓了只能行政处罚，很快又出来作案；有的小案案发地点在较偏僻地方，监控视频较少，侦查难度大；有的小案嫌疑人多为累犯，反侦查能力强，审讯难度大。在疫情防控期间，嫌疑人都戴着口罩，增加了破案难度。”市公安局北关分局局长张勇介绍。

以专制专，聚力快侦快破，是该分局在打击小案方面的一项坚定举措。该分局党委先后6次召开党委会，研究部署破小案工作，探索建立打击侵财类犯罪长效工作机制，提出从影响群众安全感的盗抢类治安案件入手，从治安、交巡防等大队抽调6名民警、4名辅警脱离日常工作，组建合成作战室，全面整合各警种信息、侦查资源，统一指挥、上下联动、优势互补，专人专班实施对小案的快侦快破。发生案件后，合成作战室根据工作需要，依托合成作战机制可以随时发起多警种协同联动，实行刑侦、网侦、图侦等多手段同步上案；合成作战民警利用视频侦查、情报研判、视频巡逻、实时追踪等手段，第一时间勘查现场、第一时间调查走访、第一时间固定证据、第一时间受理案件、第一时间调取视频监控信息。

行动开展以来，市公安局北关分局取得了优良战绩，100天内连续抓获侵财类犯罪嫌疑人36名、逃犯8名，破获侵财案件360余起，仅5月24日一日内抓获侵财犯罪嫌疑人3名、逃犯1名，助力专项行动向纵深开展。

完善打击机制

全面提升打击效能

市公安局北关分局政委户彬介绍，为进一步推进各大队“破小案专业队”建设，完善打击机制，分局还实行了领导包干制，将分局4名局领导全部派驻到大队，指导大队开展案件侦破工作、多发性案件并案侦查等工作，全面提升现行盗窃小案的快侦快破水平。

针对辖区盗窃类警情高发的特点，市公安局北关分局案件侦查大队充分发挥工作职能，全员放弃节假日，对侵财犯罪强力进行无缝隙打击。在加大案件侦办力度的同时，专案民警注重深挖彻查破串案，结合辖区案发规律，认真梳理案件特点，全面开展类案和跨区域研判串并，真正做到“大案不放过、小案串一串”的打击模式。5月15日，经过缜密侦查，案件侦查大队民警成功将盗窃车内财物的犯罪嫌疑人郭某、李某抓获，带破殷都区、文峰区、汤阴县及新乡市、鹤壁市等地盗窃车内财物案件16起；治安管理大队克服处理每日大量警情的困难，充分利用节假日和夜晚时间梳理视频监控，追踪线索，各中队探组相互配合、相互竞争，从一起入室盗窃案件入手，通过大量细致的案件比对和审讯，成功侦破郑州等地市跨区域犯罪案件21起。

以民意引领警务

实现全链条打击

“老百姓丢了几块电瓶、被盗一部手机，不是大案件，但对于老百姓来说是件大事。如果案件破不了，辖区百姓就没有安全感，其他说得再多也没用。”市公安局北关分局副局长李涛说。一直以来，北关分局对群众反映强烈的突出治安问题都认真对待、全力解决，给群众满意答复。

“我的电动自行车电瓶丢了，以为找不回来，没想到这么快就找到了。警察真是好样的！”5月29日，市民李先生激动地说。原来，5月21日，家住辖区大公房小区的李先生发现前一天晚上停放在家门口的电动自行车电瓶不翼而飞，便拨打了报警电话。合成作战民警兵分两路迅速展开调查，在连续查看了近4个小时的监控画面、排查了数百辆过往车辆后，办案民警终于锁定了一辆电动自行车，并确定犯罪嫌疑人韦某。经分析研判，民警在嫌疑人必经路口经过3天蹲守，于24日凌晨3时，将犯罪嫌疑人韦某抓获，当场从其所骑三轮车内搜查出螺丝刀等作案工具。韦某交代了多次在市区盗窃电动自行车电瓶的犯罪事实。在侦破此案的同时，通过视频追踪，民警锁定了另一名盗窃电动自行车嫌疑人的落脚点。24日，合成作战民警再次出击，在鼓楼广场附近将完成销赃交易的盗窃嫌疑人栗某国、销赃嫌疑人崔某举一并抓获，查获被盗电动自行车3辆。在专项行动中，合成作战民警各司其职，取证、踩点，集中收网了一批盗销电动自行车案件，抓获犯罪嫌疑人16名、缴获赃车50余辆，实现了对盗销电动自行车犯罪的全链条打击。

打击与防范并重

治标与治本同行

“打击固然重要，防范更是根本。”户彬说，市公安局北关分局在打击盗抢骗犯罪的同时，持续加大防范宣传力度，组织社区民警开展安全防范宣传，引导群众切实增强防范意识和防范能力。

针对辖区特点，市公安局北关分局调整街面巡防部署，将辖区车站、广场、医院、大型商场等列为重点防范区域，采取分局与社区两级巡逻相结合的方式，每天在案件易发时段开展巡逻，进行蹲点守候、巡逻布控，力争抓获现行。3月以来，该分局共抓获现行侵财犯罪嫌疑人5人；召开医院、商场等重点部位电动自行车被盗防范工作会议，向高发案单位通报盗窃案情，加强单位内部安全防范，防止盗窃电动自行车、病房财物等多发性侵财案件发生；加强视频巡逻，安排专人对人员聚集区域进行不间断视频巡逻，及时发现案件线索25条，有效打压了犯罪空间；全方位宣传专项行动取得的成效，该分局侦破的盗窃车内财物案件、盗窃电动自行车系列案件先后被河南电视台都市频道、民生频道报道。