□本报记者 周俊英

“突出转型发展主攻方向，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打赢三大攻坚战，确保“十三五”规划圆满收官，为打造安阳首善之区、建设新时代区域性中心强区不懈奋斗……”6月11日，在文峰区第十五届人大五次会议上，区长崔元锋的《政府工作报告》干货满满。翔实的内容、宏伟的蓝图，体现出文峰区委、区政府敢担当、有作为、勇创新的精神。

2019年步伐稳 综合实力上台阶

过去一年，文峰区坚持稳中求进工作总基调，全年生产总值完成197.6亿元；第三产业增加值完成147亿元；规模以上工业增加值增速四区排名第二；固定资产投资同比增长3.9%；社会消费品零售总额完成158.83亿元，同比增长8.4%；居民人均可支配收入增长8.3%；一般公共预算收入完成14. 05亿元。

转型发展 优化产业结构

新材料产业规模、链条不断壮大完善，现代金融产业基础不断夯实，“游商文康养”产业不断繁荣，楼宇经济不断攀升。复星合力高延性冷轧带肋钢筋项目一期量产达效，试运行期间实现产值9亿元、税收3000余万元。中车永电兆瓦级发电机实现量产，产值达18亿元、税收超过1700万元，亩均产出效益再创新高。区内注册金融、类金融机构140余家，金融综合服务体系正在形成。乔尚家居等项目开业运营，科技五金城等一批重大项目签约落地。世贸大厦、华强新天地、义乌写字楼、沃金大厦等4座楼宇税收超过千万元，万达SOHO、电商大厦等一批楼宇税收超过百万。

完善功能 提升城市品位

以百城提质为抓手，强力推进“三区三线”建设。古城风貌逐步恢复。仓巷街宋代康乐园完成复建，甲骨文创意设计中心挂牌成立。西大街、城隍庙—高阁寺历史文化街区保护工程全面启动。东区建设加快推进。中华路七村改造安置房一期部分封顶，二期全面加速。居然之家、文体中心等项目加快施工，碧桂园一期写字楼主体封顶。宝莲寺高端商务区提档加速。投资近20亿元的水生态一期PPP项目签约开工，新一中教学楼主体封顶，格林小镇、绣江南、御龙城等高端小区顺利施工。城市配套持续完善。建成园林绿化项目31个，建设市政道路24条，新建“两场一所”20个，提标改造老旧小区10个。全面开展街景整治工程，主次干道、背街小巷面貌焕然一新。文明城市创建扎实开展。大力宣扬社会主义核心价值观，圆满完成创建国家级文明城市工作任务。大力开展农村人居环境整治，农村城乡面貌显著改善。

提高站位 打好三大攻坚战

以初心担使命，全力以赴防风险，抓扶贫、保生态，三大攻坚战成效显著。重点领域风险可控，社会大局和谐稳定。脱贫攻坚精准发力，244户942名贫困人口稳定脱贫。污染防治卓有成效，全面完成119项重点攻坚任务，PM10、PM2.5平均浓度分别下降4.1%、4.2%,连续4年蝉联全市环境污染治理攻坚突出贡献奖。

改革创新 激活市场活力

以先行破壁垒，改革创新纵深推进。重点领域改革不断深化。顺利完成政府机构改革，深化“放管服”改革，行政便民服务大厅入驻审批服务事项907项。加快高新区体制机制改革，制定了总体方案，被确定为省、市体制机制改革试点。科技创新卓有成效。高新区综合实力排名在全国高新区跃升7个位次。获批科技部“科技资源型创新创业载体”扶持资金5000万元。招商引资持续发力。上海博邦汽车电机、恒基国际等一批亿元以上项目顺利签约，总金额120余亿元。康圣环球医疗实验室、摩天之星科技孵化中心等33个项目落地开工；引进省外资金91.6亿元，实际利用外资9561万美元，均超额完成年度目标。

服务民生 增进百姓福祉

实施教育资源扩充、社会保障、医疗卫生等民生实事。九府幼儿园东区园和高新区第一幼儿园主体竣工，商颂小学综合教学楼投入使用。就业再就业取得新进展。城镇新增就业人员1.6万人。社会保障水平不断完善，各类社会保障实现应保尽保。医疗健康水平不断提升。建立了以灯塔医院为龙头的区域性医疗联合体，打造15分钟医疗圈。深入推进“健康文峰”建设，扎实做好基本卫生服务项目，新生儿“两筛”、妇女“两癌”筛查均超额完成目标。全区居民健康素养水平达到26.88%。基层文化阵地进一步拓展，打造了汪家店村、香格里拉社区等群众文化工作示范点。积极推进万金渠水系公园、洪河公园城市书房建设，丰富群众文化生活。深入推进“平安文峰”建设，有效保障人民生命财产安全。

2020年展宏图 再续文峰新篇章

今年，文峰区将紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，突出转型发展主攻方向，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打赢三大攻坚战，确保“十三五”规划圆满收官，为打造安阳首善之区、建设新时代区域性中心强区不懈奋斗。

坚持稳中求进 推动经济发展

千方百计扩大有效投资。围绕“新基建”、公共卫生、社会保障等补短板领域，做好项目谋划包装，储备一批中央投资和专项债券项目。重点推进安钢集团无取向硅钢、安银先导公司高磁感取向硅钢等项目建设。多措并举提振消费市场。坚持“房住不炒”的定位，推动房地产市场平稳健康发展。实施消费提升行动，提升流通效率。打造一批承载城市记忆、符合市民消费需求的特色商圈，探索发展有序外摆和延时经营，推动“地摊经济”“夜间经济”“旅游经济”的融合发展，在古城推出一批夜购、夜游项目。发展“一老一小”产品，加快健康医疗、普惠性托育等生活性服务业精细化发展，培育定制消费、体验消费等新热点，着力适应群众多元化消费需求。认真落实国家、省、市一系列税费减免、援企稳岗、金融支持等惠企政策，大力支持实体经济发展。

加快转型升级 优化经济结构

实施主导产业提优发展行动。围绕新材料、新能源等主导产业，着力打造销售收入“超百亿、超千亿”的产业集群。实施“1124”发展战略，推动金融产业向高端化、专业化、品质化迈进。依托特色商业区，结合古城保护整治复兴，打造一批精品特色商业街区；加快国旅·安阳城、健康医养产业园等项目建设，打造“游商文康养”现代服务业全链条。

实施新兴产业提速壮大行动。依托义乌写字楼、万达SOHO等规模楼宇，完善商务楼宇开发建设、运营管理等激励办法，建立智慧化楼宇管理服务网络，打通招商入驻、工商登记等各个环节，吸引一批企业总部、结算中心落户，培育更多税收“超百万、上千万”的商务写字楼。加速推动米趣科技等项目早日落地。实施科技创新提质增量行动，做优做强一批创引领型企业，培育壮大一批创新引领型平台，加快发展一批创新引领型机构，吸引汇聚一批高层次人才团队，为高端人才搭建良好的创新创业平台。

优化“三区三线” 提升城市魅力

修复古城生态。加快推进仓巷街历史文化街区二期和城隍庙—高阁寺历史文化街区改造。切实抓好历史文化街区古建保护登记工作。推进古城业态布局和商业运营。整合优质旅游资源，打造古城“一日游”精品路线，全面融入全市大旅游产业格局。打造东区核心。对接中深发展集团等战略投资者，加速推进商务中心区建设。尽快启动新城吾悦广场项目建设，加快居然之家等项目施工进度，充分发挥核心商圈辐射带动功能，培育现代服务业发展新引擎。加快高端商务区建设。力促历史文化科技园、中部易商谷研产车间等项目建成运营。持续完善路网、水系、绿化等基础和配套服务设施，加快实施宝莲寺水生态综合整治工程，不断提升综合承载能力，打造区域性生活、休闲、旅游、康养中心。

靓化“三线”。依托文峰大道、中华路，深入实施提标改造工程，着力打造城市中轴线景观带；系统推进沿河景观、沿岸绿化工程，依托洪河公园水系景观带，拉动周边区域发展。提升城市功能。推进永明路与明福街地下综合管廊建设。新建、续建市政道路21条，打通朝霞路（弦歌大道长江北路南）、同兴街（相州路—石油路）等一批“断头路”。实施国土绿化提速行动，建设绿化项目 23个，打造口袋公园11个。加快推进中华路七村安置房建设，启动鼎立食品公司片区改造。持续推进“两场一所”建设。按计划完成 137 个老旧小区改造任务。大力实施乡村振兴战略，深入开展“厕所革命”，持续改善农村人居环境。

突出精准施策 打好三大攻坚战

决战决胜脱贫攻坚。聚焦“两不愁三保障”，落实好产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、住房安全、饮水安全等各项政策措施，提升扶贫质量，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。

坚决打赢污染防治攻坚。坚持精准治污、科学治污、依法治污，打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态保护再上新台阶。

防范重大风险。建立完善监控机制，严密排查和妥善化解各领域风险隐患。加大非法集资处置力度，提高案件办结率、兑付率。加快政府融资平台转型，防止隐性债务的发生，确保重大风险可防可控。

深化改革创新 增强发展后劲

深化重点领域改革，巩固提升“一网一次一门”改革成效，进一步提高行政服务效能。加快推进经营性事业单位改革进度。持续推进高新区体制机制改革，加速构建新型管理服务体系、开发运营体系等“五大体系”，着力将高新区打造成产业发展集聚区、改革开放试验区、科技创新引领区、高质量发展示范区。

持续优化营商环境，构建更加便捷、智能、高效的审批服务新模式，实现一张身份证办理社保、教育、医疗、民政等更多民生事项。强力开展招商引资。充分发挥区位、交通、物流等方面的优势，找准差异化产业定位，有针对性地实施精准招商。积极探索疫情防控常态化条件下网络招商会商机制，以“云洽谈”“云招商”“云签约”等形式推动项目落地，重点招引龙头企业和核心生产厂商，实现招来一个、带动一批的产业集群效应。

繁荣社会事业 夯实民生保障

坚持以人民为中心，办好群众关心的实事。全力保障就业，做好困难群众、高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业保障。优先发展教育，加快商务中心区小学、二道街幼儿园等项目建设。实施宝莲寺镇学校整合，推动城乡义务教育一体化发展和教育优质资源均衡发展。建设“健康文峰”，加大优质医疗资源供给，探索医康养一体化模式，全面提升人民群众健康水平。打造“文化文峰”，丰富群众文化生活。强化社会保障，统筹做好社会兜底保障。创新社会治理，确保社会大局和谐稳定。

务实担当高效 加强政府建设

坚定政治方向，让忠诚成为政治底色；坚决依法行政，让法治成为干事习惯；坚持真抓实干，让高效成为工作常态；坚守廉政底线，让廉洁成为行动自觉。始终坚定信心、砥砺前行，只争朝夕、不负韶华，为打造安阳首善之区、建设新时代区域性中心强区不懈奋斗！