□本报记者 王璐

5月23日，市中级人民法院召开“法护文旅·潮起安阳”新闻发布会，亮出司法护旅“组合拳”，正式出台《关于充分发挥审判职能作用助力打造“有文化必安阳”城市文旅品牌的实施意见》（以下简称《实施意见》）。通过构建“14103”硬核体系、发布五大典型案例、下沉景区一线服务，法院直击文物保护、市场秩序、业态规范等痛点，以法治力量擦亮“有文化必安阳”金字招牌。

建章立制，织密文旅“防护网”

“这份《实施意见》的核心是‘14103’体系。”该院党组副书记、副院长王韶方表示，《实施意见》紧扣文旅产业“更聚焦、更市场、更具体”发展思路，围绕资源保护、产业赋能、市场优化、治理增效四大维度，部署十项重点任务——从严厉打击盗掘古墓葬、破坏红色遗址犯罪，到明晰研学游、低空游等新业态规则；从建立涉文旅纠纷“绿色通道”、推广假日法庭、景区调解室，到强化专属审判、部门协同、法治宣传三项保障，每一项举措都直指文旅发展的现实痛点，明确提出要实现“纠纷不出景区”的服务目标。

这份制度设计的背后，是安阳两级法院对本地文旅资源禀赋的深度回应。作为中华文明重要探源地，安阳面临着文物保护压力增大、文旅市场秩序待规范等多重挑战。《实施意见》的出台，正是要从司法层面给出系统性解决方案，让法治成为文旅产业发展的“定盘星”。

以案明德，点亮传承“信号灯”

此次发布会上通报了5起典型案例，覆盖文物保护、非遗活化、老字号传承、市场秩序等多个领域，每一件都折射出司法的价值导向。

在苏某某等人盗掘古文化遗址、古墓葬案中，被告人在殷墟保护范围内盗掘商代墓葬，造成文化层不可逆的破坏。法院依法判处主犯十年有期徒刑，并在殷墟博物馆公开宣判，570余名遗址保护责任人、网格员及群众代表现场旁听，联动媒体广泛宣传，让“盗掘殷墟文物，判刑十年以上”成为全民共识。

针对非遗保护，司法机关以行政公益诉讼推动滑县木版年画传承升级：通过听证厘清权责，指导企业建立知识产权管理机制，帮助传承人申请商标、专利，争取资金筹备国家级文化生态实验区。如今该项非遗带动就业人员200余人，新增接待游客3万余人，销售额同比增长40％，实现“保护一个非遗、激活一片产业”。

老字号纠纷裁判凸显司法智慧。道口烧鸡“义兴张”品牌传承两百余年，因商标权归属引发争议。法院既认定传承人享有在先使用权，允许其在原范围内经营；又明确禁止其授权第三方使用，判令违规企业赔偿80万元，既守住公平竞争底线，又为老字号守正创新留出空间。此外，“安阳大曲”字体著作权案遏制“搭便车”行为；旅游合同纠纷案确立“保险直接赔付”规则，为市场划出清晰边界。

下沉重心，激活服务“神经元”

在安阳文旅版图上，林州市和殷都区是两个耀眼的地标。发布会上，两地人民法院院长分享了司法服务下沉的鲜活经验。

“我们立足‘红色研学、绿色生态、蓝天滑翔’三色文旅定位，深耕‘法护渠脉’品牌。”林州市人民法院院长张静介绍，该院在红旗渠分水岭、淇淅河等地设立司法保护基地和巡回审判站点，推行“一业态一法庭”精准服务，开通涉旅纠纷“绿色通道”，让游客不用出景区就能解决纠纷。

“殷都区人民法院创新‘123工作法’，设立文保法官工作室，常态化开展巡回审判、公开宣判，联合多部门建立协同保护机制，为甲骨文故乡筑起立体司法屏障。”殷都区人民法院院长王志广说。

从殷墟的甲骨窖穴到红旗渠的盘山渠坝，从滑县年画的雕版墨香到道口烧鸡的百年卤香，安阳两级法院用一次次庭审、一份份判决，把法治基因植入文旅发展的每一寸肌理。在这座古城里，法治正成为“有文化必安阳”最鲜亮的底色。