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解痛点 破难点 控要点 ——安阳县打出“组合拳”守牢校园食品安全工作纪实

□本报记者 梁亚杰 通讯员 冯兰洲

校园餐事关学生健康成长、民生福祉保障,更关乎教育公平与社会和谐稳定。4月17日,安阳县教育局相关负责人介绍,该县严格落实上级工作部署,紧扣食材安全、资金规范两大核心,创新实施靠前监督、精准监督、全程监督工作举措,统筹推进隐患排查、问题整改与长效治理,全力筑牢校园食品安全防线。

靠前监督 源头发力

破解管理痛点

安阳县纪委监委聚焦校园餐关键环节,联合县教育局等职能部门开展综合分析研判,围绕食材安全、资金规范等重点内容全面梳理风险隐患,为专项整治精准靶向。该县教育部门组织全县各学校开展交叉互查与全面排查,建立问题清单、责任清单和整改台账,实行对账销号、闭环落实。2025年以来,累计排查整改问题133条,各类互查发现的595个问题均已整改完毕,同步健全完善相关管理制度。

在县纪委监委统筹引领下,县教育部门主动加强与市场监管、卫健等部门协作配合,构建联合监管工作机制,常态化开展联合督导检查,通过信息共享、联合执法、会商研判,形成上下联动、齐抓共管的监管格局。依托教育、市场监管等部门月度联合检查及考核问责机制,安阳县持续夯实校园食品安全保障基础。

安阳县将监管链条从餐桌安全延伸至餐费管理,严格保障校园餐食材配比达标,从源头防范膳食经费挤占、挪用等廉政风险。当地构建多维度数字化监管体系,通过设立专用账户实行封闭运行,斩断资金违规挪用途径;搭建数字监管平台,整合资金监管、食材采购监测、视频监控等功能,实现资金流向全程公开透明;规范资金拨付流程,执行学校确认、教育部门审核、按比例拨付的闭环管理,确保资金使用安全规范。

目前,全县30所规模较大学校的学生餐费统一缴入国益公司公开招标确定的银行专用账户,每月监管资金600余万元,自2024年9 月运行以来平稳有序,为校园餐资金规范化管理提供了有力支撑。

精准监督 靶向施策

突破管理难点

安阳县以食材占比为抓手,着力打造“阳光餐”,明确食堂经营标准,要求承包经营食堂食材占比不低于60%,自主经营食堂不低于65%,逐步推动承包经营食堂合同到期后转为自主经营,进一步提升食材投入比重。以带量食谱为抓手,精心打造“放心餐”,科学编制小学、初中、高中各 40 套、共计 120 套符合国家营养标准的带量食谱,严控高油、高脂、高糖、高盐食品入校,合理搭配每日肉蛋奶及新鲜蔬果、酸奶,全面提升餐品营养品质。

以降低成本为抓手,用心打造“暖心餐”,优化供货商报价模式,将全品类报价调整为单品类报价,通过集中采购、统一配送压缩物流成本,实现集采食材采购价格综合下降6.8%。针对集采定价与市场波动脱节的问题,对集采系统实施“适时限价”动态升级,组建专项询价小组,定期调研商超及农贸市场真实成交价,将市场数据实时接入系统,破除信息壁垒,严控集采价格。成本节约资金全部用于改善学生伙食,全县学生午餐套餐价格由8元降至7元,切实减轻了家庭负担。

全程监督 长效管控

把控管理要点

在安阳县纪检监察机关的推动下,该县全面推行食材集中采购模式,通过公开招标,择优确定供应商,成立分拣配送中心并设立快检室,对每日入校食材开展快速检测与动态监测,及时筛查不合格产品,筑牢源头防控关口。依托数字监管平台,实现分拣配送、车辆运输、学校验货、明厨亮灶全流程视频监管,食材配备二维码溯源标识,实现来源可查、去向可追。健全考核评价与责任追究机制,2025年以来,安阳县已对4家食材质量不合格的供应商依规进行违约处理。

当地积极推进学校食堂由承包经营向自主经营转型,目前全县无食堂违规承包及合同超期现象,自主经营比例稳步提升。下一步,该县将持续完善“数字监管平台 + 远程监督 + 月度联合检查 + 考核问责”多元监督体系,汇聚家长委员会、职能部门监督力量,实现校园餐全链条、立体化监管。

通过一系列创新举措与协同发力,安阳县校园餐管理水平显著提升,膳食经费管理更加规范,餐品质量与营养标准持续优化,学生及家长满意度稳步攀升。

截至目前,该县所有规模较大学校食堂均实现米、面、粮油等大宗食材集采,生鲜类食材集采覆盖率达87.9%,集采就餐学生2.33万人,占在校就餐总人数的85.4%。全县学生餐费年营业额5500余万元,食材采购价格较上学期下降6.8%,全年为学生节约餐费270余万元,学生满意度达93%,较上年提升14个百分点。

下一步,安阳县将在压实主体责任、提升服务质效、健全长效机制上持续发力,聚焦“四个优化”:优化食谱设计,坚持科学调配与健康教育相结合,构建“课堂 + 食堂”食育模式;优化平台建设,推动分拣配送中心竞价系统与监管平台深度对接,实现资金拨付流程线上化,接入多部门检查与快检数据,促进信息互通共享;优化集采管理,对大宗食品实行采购限价,健全不合格食材处置联动机制;优化机制保障,深化多部门协同联动,构建校园餐安全与营养保障长效机制,不断提升安阳县校园餐管理规范化水平。