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洹北街道花南巷社区: “四民协同”解锁老旧社区治理新密码(党建引领基层高效能治理)

□本报记者 李慧

“网格员对这片门儿清,上次反映楼下路灯不亮,不到半小时就安排维修,效率太高了!”3月21日,北关区洹北街道花南巷社区居民王阿姨道出了群众的心声。

成立于2002年的花南巷社区,面积0.3平方公里,辖区1866户5481名居民,与120余家商铺“交织共生”。设施老化、商户矛盾频发、弱势群体关怀不足等治理难题,曾是该社区发展的“绊脚石”。为破局解题,北关区委社会工作部强化党建引领,指导该社区党支部创新推出“四民协同”治理新模式,以“民事民提、民事民议、民事民办、民事民享”为核心,蹚出一条基层治理新路径。

基层治理的根基在于“知民情、晓民意”,花南巷社区将“地形熟、民情熟、底数熟”作为社区网格员的基本功。清晨的街巷里,网格员的身影早早活跃起来。他们化身社区“活导航”,用脚步丈量民情,建立动态信息库,实时更新居民就业、家庭结构等信息,形成“流动的民情账”。在这基础上,该社区还构建民生诉求动态数据库,让群众诉求精准对接,为“民事民提”筑牢基础。

群众事,群众议。花南巷社区依托家庭状况明、群体特征明、设施底数明、隐患矛盾明的“四明”机制,搭建多元议事平台。绿化改造中,针对居民担心活动空间减少的顾虑,社区网格长和网格员多次上门倾听,组织专题座谈会,最终协调施工方调整方案,打造出游园式绿化空间。如今,在居民议事会的推动下,房顶瓷砖隐患消除、路灯安装落地、路面重新铺平、闲置广场增设健身器材,老旧小区焕发出新活力。

从议事参与者到治理实践者,社区治理的内生动力被持续激活。花南巷社区引导居民推选楼栋管家,发动商户、居民担任设施监督员,组建了以老党员为主的“花园里调解室”。针对广场舞噪声纠纷,老党员主动牵头协商,大家遵守“晚9时前结束,调低音量”的约定,实现两全其美。近年来,该社区成功化解矛盾纠纷198起、整改安全隐患69处,群众满意度达98%。

治理成果,全民共享。花南巷社区推行“五连心”工作法,联动下沉党员与社区网格员开展常态化“敲门行动”,为独居老人、残障人士提供上门送餐、代购药品等服务,为困难家庭解决就业、医疗难题40余件;举办“邻里节”,开办老年大学,成立舞蹈队、太极拳队等文艺团体,让居民的精神文化生活更加丰富。

如今的花南巷社区,矛盾少了、笑容多了、民心暖了。在党建引领下,“四民协同”治理新模式让社区实现了从“被动服务”到“主动治理”、从“干部干群众看”到“大家一起参与”的转变,朝着共建共治共享的基层治理新格局稳步前进。