□本报记者 周俊英

2月27日，北关区第十一届人民代表大会第六次会议在安阳宾馆开幕。大会对全区2025年的工作进行了回顾，明确了今年的主要目标和重点工作。

2025年工作回顾

经济运行稳中有进

全年生产总值完成189.3亿元，同比增长5.5％，与全市平均增速持平。规模以上工业增加值增长15.2％，社会消费品零售总额完成79.38亿元，同比增长5.8％，增速均居全市第二位。一般公共预算收入完成10.06亿元，财政运行总体平稳。全年签约亿元以上项目69个，总投资463.48亿元。36个省、市重点项目完成年度投资计划的107％，发展动能稳步增强。

产业结构持续优化

纺织服装产业加速向高端化、智能化、绿色化转型，实现产值10.9亿元，增长18.2％。无人机产业加速起势崛起，新引进项目97个，“12+2+N”应用场景不断拓展；安阳无人机产业园获欧盟NG评估金级认证、欧盟绿色转型贡献奖和2025中国低空经济创新示范基地称号。建筑业完成产值80.4亿元，实现税收3.25亿元，建筑业总部二期建成投用。房地产业平稳健康发展，宜居芳华里、宜居幸福里等一批房地产项目顺利交付。消费潜力有效释放，印象汇、碧乐汇等商业综合体提质升级，苏宁易购豫北旗舰店投入运营，红旗路商业街成功申报省级“一刻钟便民生活圈”；系列促消费活动直接带动消费6.58亿元。

创新驱动纵深推进

创新平台能级不断跃升。全力支持蓝天实验室发展，推动蓝天实验室在基础研发与警务实战应用方面取得系列成果，申报专利8项、形成样机9套；中原无人机科技企业孵化器获评省级A类孵化器；市级及以上研发平台总量增至55家。创新主体不断壮大。国家高新技术企业增至34家，科技型中小企业备案量稳步增长，技术合同成交额完成8.1亿元。创新驱动效能持续显现。战略性新兴产业增加值增长24.3％，高于全市增速4个百分点，居全市第二位。人才引育成效显著。持续深入实施“洹泉涌流”人才集聚计划，新引进各类人才3850人，新增市级入库人才115人，为高质量发展注入强劲智力支撑。

改革开放不断深化

创新推出“直播电商”等3项特色“一件事”服务，政务服务效能不断提升。营商环境优化升级。“未诉先办”问题得到立行立改，“学查改·以企观政服务企业大走访”活动深入开展，“四上”企业实现实地走访全覆盖。区域合作纵深推进。依托全区无人机产业优势，与哈密市巴里坤县等区域建立稳固合作关系。对外开放稳步扩大。新增外资企业4家、外贸企业23家，完成货物贸易进出口额3.08亿元，跨境电商等新业态发展提速。

城乡融合步伐加快

完成20个老旧小区改造和向阳花园海绵化改造等4个海绵城市项目；3个片区雨水管网改造更新基本完工；翠园街、长青街等4条市政道路建成通车；建业城云著三区、建业世和府北园等“保交房”项目顺利建成交付。新增立体绿化40处，完成5个宜居宜业和美乡村建设项目。

民生福祉稳步增强

建成10个零工驿站、5个就业服务站，新增城镇就业、失业人员再就业1.2万人。开展职业技能培训7341人次。公共服务扩容提质。第三实验幼儿园、曙光北校等项目加快建设，义务教育阶段集团化覆盖率达95％。建成老年助餐场所40个，灯塔路、解放路社区卫生服务中心成功创建“全省医养结合实践样板”。生态环境持续改善。文旅融合亮点纷呈，安阳天空之城、北花村乡田悦等景区成功创建国家AAA级景区，安飞航空直升机空中旅游等新业态项目顺利签约，汉字公园“甲骨秘境”投入运营，安阳研学通平台累计接待研学9100余人次，文旅产业品质与吸引力实现同步提升。

社会大局和谐稳定

深入开展重点领域安全隐患排查整治，排查化解矛盾风险1446起，社会治理提质增效。区级综治中心实体化运行，基层治理现代化水平显著提升。严格落实领导干部接访下访包案研判制度，践行“三到位一处理”工作法，着力纠治“四应四不”问题，社会和谐稳定局面持续巩固。

行政效能全面提升

始终坚持党对政府工作的全面领导，从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决贯彻“五个进一步到位”重要要求，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全面建立并严格执行乡镇（街道）履职清单，强化巡视整改和成果运用，治理效能不断提升。

2026年主要预期目标

展望2026年，政府工作报告提出了一系列目标：经济增长5.5％左右；规上工业增加值增长7.5％左右，固定资产投资增长4％左右，社会消费品零售总额增长5.7％左右，一般公共预算收入增长3％左右，城镇调查失业率控制在5.5％左右，城镇新增就业完成市定目标，居民消费价格涨幅2％左右，居民收入增长与经济增长同步，单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标统筹衔接。

2026年重点工作

扩内需稳增长 夯实高质量发展根基

依托安阳桥古庙会等特色IP，办好汽车、家电展销等活动；全力推动博地国际酒店盘活等项目开工建设；统筹推进红旗路街区升级改造并申报省级高品质商业街；积极培育夜间经济、首发经济等新业态；加强消费环境建设，规范市场秩序，强化消费者权益保护，实现从“买得到”向“买得好”“愿消费”转型；加快推进安浙百亿级童装产业园一期、低空经济产业园、庄恒科技、北关区老年人护理综合楼、永安110千伏变电站等项目建设。

持续落实“168”工作机制，发挥区投资合作工作推进指挥部牵头抓总作用强化6个产业招商专班联动，用好8项工作机制，落实好42条产业扶持政策，提高招商项目签约率、落地率、投产率，推动卡尔美服饰、云洹低空+AI研学基地、合一航空科技等项目签约见效，力争全年招引企业150家以上。

强创新兴产业 构建现代化产业体系

加快蓝天实验室、无人机产业科技创新研究院、无人机技术转移转化中心、无人驾驶航空中试基地“一室、一院、一中心、一基地”创新体系建设。组建纺织服装产业（技术）研究院。推动云洹网联、神安重工、坤宇无人机等企业加大研发投入，实现研发投入与主营业务收入同步增长。

加快推进产城融合示范园四五六期、织布产业园一二期等项目建设；深化与北京服装学院战略合作；加快低空经济“四张网”落地，统筹建设各类起降场及配套园区；深化与一线城市行业协会协作，推进“鸿蒙低空生态”建设，探索“低空+物流”“低空+文旅”“低空+应急”等应用场景；有序推进丰禾植保无人机生产基地、中资国能低空经济提升等项目建设；全年招引无人机企业100家以上，力争低空经济年产值达到20亿元。

大力发展装配式建筑、模块化建筑，推广智能建造技术；支持企业瞄准新疆建筑市场和国家重点工程等，拓展国内外市场；通过提升产业集中度与竞争力，实现升规纳统企业20家、产值增长5％以上；加快弘景璞悦、润安玖熙台、安禾嘉苑南区等项目建设；重点培育科技服务、检验检测认证等新兴服务业，推进兴邺康复服务综合体等项目建设，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。

促改革优环境 释放发展内生动力

深化重点改革，破除各类妨碍统一市场和公平竞争的壁垒与规定。搭建开放平台，提升主导产业知名度和影响力。优化营商环境，深层次打造市场、法治、创新、要素和社会等环境。挖掘文旅潜力，推动文旅消费提质扩容。

提能级跃新阶 绘就城乡发展新图景

推动中华路北向贯通和107国道改线，统筹道路两侧开发建设和城市中轴线打造。着眼洹河两岸环境提升、要素植入、服务供给和交通优化，以空间布局优化带动城区能级提升和联动发展。有序推进土地资源整合，为城市可持续发展提供空间保障。谋划19个老旧小区改造和安阳桥等城中村改造项目，有序推进南漳涧城市更新项目和中原实业家属楼、蔬菜公司家属院等拆旧建新项目，全力盘活彰东大棚改项目。加快推进火车站片区、健康路友谊路排水管网更新改造和御路沟污水管网改造工程，新建改扩建化工三路、昌泰西路等市政道路，因地制宜规划建设一批停车场、充电桩，持续完善城市基础设施和公共服务配套，建设“完整社区”，不断提升城市发展承载能力。

推动市容环境管理长效化，因地制宜设置流动摊贩疏导点，开展占道经营专项整治，提升物业管理和小区治理水平，统筹各类市政工程建设，加强城市道路、绿化、照明等运行维护，常态化整治餐饮油烟、乱停乱放等现象，让城市生活更加井然有序。

加快建设1.92万亩高标准农田，推动新型农村集体经济提质增效。统筹完善路网、供水、供电等设施体系，加强城乡供水一体化建设，健全农村污水处理设施长效运维机制，提升农村公共服务水平。深入推进农村人居环境整治提升行动，加快宜居宜业和美乡村先导区建设。积极创建省级以上文明乡村，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

强治理重修复 走好生态发展之路

提升扬尘、烟花爆竹燃放等领域精细化管控水平，强化秋冬季大气污染综合治理，完善环境动态监测机制，用好无人机巡飞监测手段，常态化推进河湖“清四乱”。持续开展水污染防治攻坚，消除城乡黑臭水体。深入开展土壤污染源头防控行动，守住土壤环境质量底线。大力发展分布式光伏发电，加快实施源网荷储一体化项目建设，推进重点行业超低排放改造，扩大清洁能源使用规模。积极倡导绿色低碳生活方式，推广节能节水、垃圾分类、低碳出行、绿色消费等，营造全社会节能降碳的良好氛围。

惠民生增福祉 提升群众幸福指数

抓实稳岗就业，确保城镇新增就业5000人以上。全面落实“1131”服务活动，精准开展专项职业培训和就业指导服务，全年完成职业技能培训3000人次以上。深入推进“洹泉涌流”人才集聚计划，拓宽选才引才渠道，引进产业发展急需人才和团队，优化人才服务保障。

完善社会保障。精准落实社会救助与社会福利政策，切实兜牢基本民生底线。加快安阳普惠养老三级服务体系建设、青禾普惠养老等项目建设，提升养老服务水平。落实育儿补贴、免费学前教育等政策，着力建设生育友好型社会。优化公共服务。加快曙光北校南区等项目建设，科学统筹农村学校资源整合，多措并举化解东部区域学位紧张问题，扩大普惠性学前教育资源供给，义务教育阶段教育集团覆盖率保持在95％以上。提升医疗卫生服务水平。加快实施柏庄镇卫生院整体提升工程，尽快建成投用；完善分级诊疗体系，提高常见病、多发病诊疗能力，推动更多基层医疗机构达到国家服务能力推荐标准。丰富群众精神文化生活。以传统节日为节点，以基层阵地为依托，策划开展文化活动100场以上，推动公共服务从“保基本”向“提品质”转变。

提升治理效能。深入推进“五基四化”建设，优化基层治理平台功能，完善公共法律服务，加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，维护社会安定有序。

守底线防风险 筑牢安全发展屏障

加强实时动态监测，深入开展风险排查整治，全面推行欠薪线索专项管理，推进“保交房”项目不动产权证办理，强化金融协调机制“白名单”常态化运行，防范化解风险。扎实开展安全生产专项整治行动，严厉打击安全生产违法违规行为，全面落实“四个最严”要求，健全公共安全体系，强化安全生产。聚焦网络安全、意识形态等重点领域，提升风险监测预警和处置能力。加强国防动员、人民防空和后备力量建设，深入开展国防教育、双拥共建，做好退役军人事务等工作，巩固军政军民团结。支持工会、共青团、妇联、科协、残联等组织更好发挥桥梁纽带作用，维护社会稳定。