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建功新时代 千钧重任唯担当 ——滑县两会开启“十五五”实干新程

滑县十六届人大六次会议现场(成伟杰 摄)

□本报记者 姚晏宏 特约记者 徐淑霞 通讯员 苏兆辉

好雨知时节,瑞雪兆丰年。恰逢滑县两会召开之际,好雨连绵,瑞雪纷纷,不仅为滑州大地增添了生机与诗意,更预示着新一年风调雨顺、五谷丰登的美好前景。

2月28日、3月1日,承载新使命、开启新跨越的滑县政协十三届五次会议、滑县十六届人大六次会议相继开幕。来自全县各条战线的人大代表、政协委员齐聚一堂,共商发展大计,共绘美好蓝图。县委副书记、县长王军华所作的政府工作报告,立足全局、靶向发力,字字铿锵、催人奋进,全面回顾2025年实干成效与“十四五”时期辉煌成就,科学谋划“十五五”时期发展方向和2026年重点任务,传递出全县上下奋力推进现代化中等城市新滑县建设的最强音。

回眸2025: 实干笃行 硕果盈枝

经济质效更优。全年生产总值增长6.5%,居全市第二位;规上工业增加值增长10%;固定资产投资增长8.3%、工业投资增长19.1%,分别居全市第二位、第三位;社会消费品零售总额增长5.8%,居全市第二位;一般公共预算收入增长8.6%、居民人均可支配收入增长6.5%,均居全市第一位。加佰加二期等58个产业项目开工建设,中科液压等25个产业项目建成投产,博通新材料产业园等89个项目成功签约,滑县首次入围“赛迪中部百强县”名单,综合实力实现历史性突破。

产业动能更强。战新产业、高新技术产业增加值增速分别达21.5%、11.6%,占规上工业增加值比重分别达26.8%、50.7%。新增国家高新技术企业12家、国家先进级智能工厂3家等一批优质企业和平台,数量均居全市第一。静脉产业园获评省级循环再生工业园并入选省级循环经济产业园区创建名单,大潮炭能获中国创新创业大赛省赛一等奖、国赛优秀企业称号,中盈化肥获评省级能效“领跑者”企业,产业转型成效显著。

农业根基更稳。全年粮食种植面积311.51万亩,总产达168.94万吨,牢牢守住粮食安全底线。11万亩高标准农田建设任务圆满完成,10.7万亩高标准农田建设项目全面动工,农村“三沟四渠”堵点全部打通。老爷庙乡入选国家级农业产业强镇,“滑州优农”“滑县面粉”区域公用品牌成功发布,新增全国名特优新农产品2个、豫农优品30个,农业品牌影响力持续扩大。

城乡面貌更新。欧阳路西延等4条城区道路建成通车,高铁站停车场投入使用,省道309、省道101等一批交通项目竣工通车,新改建县域公路101公里,群众出行更加便捷。小铺乡实现撤乡设镇,城镇化进程稳步推进。新增供热入网面积39万平方米、临时便民点9处、免费泊位3900余个、充电桩316个,城市功能持续完善。283个乡村振兴项目全部完工,农村“问题厕所”整改清零,“三清零”集中整治扎实推进,城乡人居环境持续优化。

消费活力更旺。深入实施提振消费专项行动,全年拉动销售额1.89亿元,跨境电商完成交易额2.58亿元。成功举办全国春节“村晚”接力直播滑县分会场等活动,创成国家3A级景区3个,道口古镇成功创建省级旅游度假区。开发“滑州有礼”精品文创89种,评选30种“思滑小吃”并授牌认证,全年接待游客875.25万人次,实现旅游收入37.39亿元,文旅融合焕发新活力。

改革创新更实。开发区“三化三制”改革深入推进,成功晋升为一星级先进制造业开发区;新政务服务大厅投用,“高效办成一件事”上线46项,平均减环节82%、减时间85%、减材料76%,政务服务效能大幅提升。经营主体达9.86万户,举办“企业家日”和首届“人才日”,开展各类招聘活动92场,招引各类人才5009人,创新活力持续迸发。

民生福祉更暖。财政民生支出54.98亿元,占比77.6%。城镇新增就业9347人,新增农村劳动力转移就业7246人,发放创业担保贷款1.6亿元,就业保障坚实有力。林苑路幼儿园、漓江路小学顺利招生,教育资源供给持续优化;紧密型县域医共体优化整合全面启动,实现安阳市“日间手术”医保支付体系零的突破,县人民医院晋升为三级乙等综合医院,医疗服务水平不断提升。

治理效能更足。全国文明城市首创首成,城关街道东小庄村、白道口镇石佛村创成全国文明村,滑县一中创成全国文明校园。政府债务有序化解,农商银行系统改革化险顺利完成。生态环境质量全市领先,新增绩效A级、B级及引领性企业15家,居全市第一位。“滑县城管”柔性执法持续深化,“12345”热线工单满意率保持在96%以上,安全生产实现“一杜绝双下降”,社会大局保持稳定。

回望“十四五”:

五年深耕 积厚成势

五年来,滑县凭着坚定信念勇毅前行,成功应对多重挑战,较好完成了“十四五”规划主要目标任务,为“十五五”开局奠定坚实基础。

五载深耕,产业提质增效。生产总值达483.43亿元,年均增长5.0%;一般公共预算收入完成25.39亿元,年均增长11.6%;居民人均可支配收入2.5万余元,年均增长6.73%。落地产业项目178个,完成投资73.86亿元,工业增加值突破120亿元,5个重点产业集群对规上工业贡献率达79.9%,产业支撑作用持续凸显。

五载赋能,创新驱动发展。国家高新技术企业、科技型中小企业增长近6倍,分别达80家、162家;省级以上绿色工厂(园区)从1家增至15家。省级以上“专精特新”企业、市级以上研发中心从无到有,分别达31家、69家。全社会研发投入年均增长32%,技术合同登记额增长超4倍、达11.5亿元,科技创新成为高质量发展的核心动能。

五载攻坚,基础不断完善。濮卫高速公路、安罗高速公路滑县段建成通车,专用铁路线、济郑高铁滑县段和滑浚站综合客运枢纽投运,改造提升国、省干线公路164.9公里,新建农村公路292.7公里,迈入公铁联运新时代。建成5G基站1577座,城乡建设、环卫、饮水、污水处理一体化实现全覆盖,发展基础更加坚实。

五载坚守,民生持续改善。民生支出占比稳定在75%以上,完成省、市、县民生实事52项,低保、特困补助标准实现11连增;新增城镇就业4.2万余人,发放创业担保贷款12.85亿元;新建中小学、公办幼儿园14所,改造老旧小区46个,新建安置房1134套,一批群众急难愁盼问题得到有效解决。

五载奋进,名片持续擦亮。获得全国脱贫攻坚先进集体、全国文明城市等多项国家级荣誉,成功申报国家级以人为本的新型城镇化试点县等,顺利通过国家卫生县城、国家园林城市复审,滑县知名度和美誉度持续提升。

展望“十五五”:

锚定目标 勇启新程

“十五五”时期是滑县加快推进现代化中等城市新滑县建设的关键时期。根据县委“十五五”规划《建议》,县政府编制了《滑县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》,将纵深推进高质量发展、高效能治理等“十一个坚定不移”,深化改革、扩大开放,奋力开启现代化中等城市建设新征程。

王军华表示,“十五五”时期,滑县将立足自身优势、补齐发展短板,推动县域经济实力、产业结构、城乡面貌等实现显著提升。

奋进2026:

实干攻坚 开局出彩

2026年是“十五五”开局之年,滑县将聚焦“1+2+4+N”目标任务体系,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,聚力“五新提升”,推进“九化举措”,实施“五基工程”,更好统筹发展和安全,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,实现“十五五”良好开局。

2026年主要预期目标清晰明确:经济增长6%左右,规模以上工业增加值增长8%左右,固定资产投资增长4%左右,社会消费品零售总额增长5.5%以上,一般公共预算收入增长3%左右,城镇新增就业7600人以上,居民消费价格涨幅控制在2%左右,居民收入与经济增长同步,粮食产量稳定在170万吨左右,单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标统筹衔接,力争取得更好成效。

围绕目标,滑县将重点做好九方面工作:

在强化项目拉动上全面发力。精准招商引项目,优化“1+5+N”招商体系,力争新签约亿元以上产业项目40个、新开工35个;抢抓政策谋项目,谋划储备政策性资金项目120个以上,加速通用机场等项目前期工作;深化机制推项目,健全重点项目推进机制,推动73个项目建成投产,力争省、市重点项目年度投资完成率超120%。

在加快制造业升级上聚力赋能。优化产业链、价值链,推动智能装备、能源新材料等产业高端化发展,新增规上工业企业25家以上;强化科技创新赋能,新增国家高新技术企业10家以上,技术合同登记额达20亿元;完善产业链配套,打造环开发区工业走廊,构建循环发展体系;强化要素保障,全年新增县内贷款30亿元以上,培育省级智能工厂(车间)3家以上。

在推动服务业发展上扩容提质。深化文旅融合,打造文化旅游走廊,办好各类节庆和赛事活动,力争全年“引客入滑”突破1000万人。优化生活性服务业,实施提振消费专项行动,培育消费新业态;提升生产性服务业质效,完善城乡物流网络,实现县、乡、村三级物流节点全覆盖。

在促进乡村全面振兴上厚植根基。提升粮食综合产能,严守永久基本农田红线,实施10.7万亩高标准农田建设;做强乡村特色产业,申报“滑县小麦”地理标志,发展特色种养业;建设和美乡村,学习运用“千万工程”经验,新改建农村公路40公里,实现城乡供水“一张网”。

在加强新型城镇化建设上统筹施策。推进城市更新,实施老旧小区、“城中村”改造,完善城市基础设施;加强城市治理,铁腕整治违建、交通乱象,提升物业服务质量;升级镇区发展品质,推动公共资源向重点镇倾斜,促进产城互动。

在深化改革创新上奋力突破。推进重点领域改革,规范招投标管理,深化行政执法体制改革;聚焦难题创新突破,建立“乡镇吹哨、部门报到”机制,鼓励“小切口”微创新;创优营商环境,实行企业服务专员制度,培育“四上”企业100家以上。

在践行绿色发展上久久为功。深化污染防治攻坚,推动规上工业企业“创A晋B”全覆盖,确保国控、省控断面水质稳定达标;坚守生态保护红线,加强湿地和大运河保护;推动绿色低碳转型,培育省级绿色工厂(园区)不少于2家,倡导绿色生产生活方式。

在增进民生福祉上用心用情。强化就业创业赋能,开展各类招聘活动不少于90场,发放创业担保贷款1.5亿元以上;发展教育事业,推进教育优质均衡发展,加快重点教育项目建设;完善医疗卫生体系,推进紧密型县域医共体建设;健全社会保障体系,扩大养老保险覆盖范围,提升养老服务水平。

在筑牢安全底线上常抓不懈。提升本质安全水平,推进安全生产治本攻坚,确保重大事故隐患动态清零;健全防灾救灾体系,完善排水防涝和灾害预警机制;防范财政金融风险,稳妥化解政府债务;深化社会治理,践行新时代“枫桥经验”,维护社会大局稳定。

“建功新时代,千钧重任唯担当。我们将更加坚定拥护‘两个确立’,坚决做到‘两个维护’,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,全力推动‘八个政府’建设提质增效,努力打造唯实善为、人民满意的实干型政府,加快建设‘四个滑县’,奋力开创现代化中等城市新滑县建设新局面!”王军华掷地有声地说。