□本报记者 张武杰 文/图

检查检验结果互认项目突破400项，累计互认161.99万次，为患者节省费用约8842.28万元；育儿补贴政策精准实施，累计受理申请超13万件；中小学生“明眸皓齿强脊”健康筛查工程全面完成，开展视力、口腔、脊柱侧弯筛查分别达7.35万人次、7.27万人次、7.15万人次；持续为17万余名高血压、糖尿病患者提供免费药品；深入实施“名院名医伴飞计划”，群众在家门口就能享受到国家级优质医疗服务……2月11日上午，2026年全市卫生健康工作会召开，实实在在的健康红利让古都安阳百姓可感可及。

会议深入贯彻全国、全省卫生健康工作会议精神和市委十二届十次全会及经济工作会议决策部署，总结回顾2025年及“十四五”以来全市卫生健康工作成效，分析当前面临形势和存在问题，精准部署2026年重点任务，动员全系统以“挑大梁、扛重责”的担当，推动卫生健康事业高质量发展迈上新台阶，为现代化区域中心强市建设夯实健康根基。

砥砺奋进，2025年和“十四五”时期健康安阳建设成效显著

“2025年，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生健康系统始终秉持‘人民健康高于一切’的初心使命，以改革创新为引擎，以实干担当为底色，凝心聚力推进健康安阳建设，交出了一份有温度、有质感的年度答卷。”在全市卫生健康工作会议上，市卫生健康委党组书记、主任张金文作工作报告。他指出，一系列成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开各级各部门和社会各界的大力支持，更凝聚着全市广大卫生健康工作者的辛勤付出与智慧力量。

健康，是百姓最朴素的期盼，也是民生答卷中不可或缺的一笔。

民之所望，政之所向。

2025年，全市卫生健康系统始终锚定群众健康需求，把民生期盼转化为实干动力，铸魂强基，政治引领展现新高度；深化医改，高质量发展动能强劲；织密公共卫生防护网，筑牢全域医防融合基石；医疗服务提质增效，全力提升群众就医获得感；推动科教融合赋能，强化人才引领与信息化支撑；强化法治引领与协同监管，构建现代化行业治理新格局，让健康福祉直达群众身边、浸润百姓心田。

2025年，我市成功获批“全省推广三明医改经验创新攻坚示范市”，医改工作进入全省第一梯队。紧密型城市医疗集团建设内涵不断深化，新增市妇幼保健院等6家成员单位，实现市区公立医疗机构全纳入。集团内部管理，资源下沉，同质化服务取得实质性进展，市眼科医院西院区、市口腔医院五院院区正式开诊，市人民医院医疗集团在林州市、内黄县分别建立眼科分院，市肿瘤防治专科医联体与内黄县人民医院共建肿瘤防治中心，有效推动了优质医疗资源扩容和区域均衡布局。此外，全市还组建11个紧密型县域医共体，建成60个县域远程会诊、心电、影像、检验、病理等共享中心，县、乡、村一体化管理，分工协作的运行机制初步形成，基层服务能力得到提升。这一年，我市成为全省首个国家全域医防融合试点市。疾控体系改革稳步推进，市、县两级疾控局正式挂牌运行，国家传染病监测预警前置软件在54家医院正式应用，多点触发监测预警机制健全，24小时预警响应及时率达99.54％。艾滋病继续保持低流行水平，结核病防治等核心指标位居全省前列，消除丙肝公共卫生危害行动取得显著成效。适龄儿童接种率持续保持在96％以上，筑牢免疫屏障。

聚焦医疗服务水平提升，我市打出了增效组合拳。2025年，市人民医院在国家三级公立医院绩效考核中首次获评B++等级，实现历史性突破，另有4家医院在省级绩效考核中获评优秀，公立医院综合实力稳步提升；新增21个市级专病诊疗中心，重点支持1个国家临床重点专科，4个省级区域医疗中心和19个省级重点专科建设，带动一批市级重点专科提质增效。此外，我市还持续拓展“阳光”集采范围，对消毒产品、医用防护类大宗消耗品及8类40种医疗设备开展集中议价采购，三类产品整体价格降幅显著，分别达82.21％，50.1％和70.91％。深入实施“名院名医伴飞计划”，与北京协和医院、阜外医院等26家国内顶尖医院专家团队建立稳定合作关系，专家定期来安开展坐诊、手术、教学查房等服务，累计来安536人次，惠及患者6429人次，让群众在家门口就能享受到国家级优质医疗服务，有效减少了患者跨区域就医，群众就医获得感明显增强。检查检验结果互认平台新接入医疗机构7家，累计达39家，互认项目突破400项，累计互认161.99万次，调阅率1078.20％，稳居全省前三，为患者节省费用8842.28万元，切实减轻了群众负担。市、县两级试点推广“康复一体化”服务，促进康复资源向基层延伸。名医工作室建设全面铺开，累计选派57名市级专家下沉基层，开展诊疗4964人次，实施手术244台，推动优质资源直达县域。

防患于未然，让健康走在疾病前面，是守护民生福祉的关键举措。2025年，我市常见肿瘤免费筛查行动累计筛查肺癌、上消化道癌各20.68万例，乳腺癌2.15万例，精准识别癌症高危人群超过12万例。中小学生“明眸皓齿强脊”健康筛查工程全面完成，开展视力、口腔、脊柱侧弯筛查分别达7.35万人次、7.27万人次、7.15万人次，有力保障了青少年健康成长。在宫颈癌、乳腺癌筛查方面，累计为4.88万名适龄妇女提供免费宫颈癌筛查，为4.97万名适龄妇女提供免费乳腺癌筛查，均超额完成省定目标。在出生缺陷防治方面，为2.55万名孕产妇提供免费产前筛查，筛查覆盖率达到89.71％；为2.85万名新生儿开展免费“两病”筛查，筛查率高达100.25％；同时完成2.77万名新生儿听力筛查，筛查率为97.48％。各项关键指标均稳步提升，圆满达到省级考核要求。

“十四五”以来，全市卫生健康系统坚决贯彻健康中国战略，推动人民健康水平实现跨越式提升。市疾控局正式挂牌运行，成功入选紧密型城市医疗集团建设全国试点市，市人民医院医疗集团、市中医院医疗集团和市肿瘤防治专科医联体相继挂牌运行，医疗卫生体系整体效能显著增强。全市累计建成县域急诊急救“三大中心”14个，5个县域医疗卫生次中心成功创建；村卫生室公有产权占比提升至91％，人均基本公共卫生服务经费补助标准由74元提高至99元，基层诊疗量占比从2020年的58.3％提升至2025年的66.8％；组建1647支家庭医生团队，重点人群签约服务覆盖142万人，群众看病就医获得感持续增强。4个省级区域医疗中心顺利通过评估，14个省级、30个市级临床重点专科脱颖而出，市人民医院神经内科跻身国家重点专科行列；中医药事业持续发展，中医医疗机构达589家，县办中医医疗机构覆盖率达100％；市中医院儿科入选国家中医优势专科，2个专科获批省级区域中医专科诊疗中心。居民健康指标实现历史性进步，人均预期寿命提高至78.6岁；婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率持续改善，连续多年优于全国平均水平；重大慢性病过早死亡率降至14.33％，低于全省平均水平0.87个百分点；每千人口执业医师数、注册护士数、床位数分别达2.77人、4.02人、6.78张；居民健康素养水平提升至34.28％；个人卫生支出占卫生总费用比重压减至26.97％，健康服务可及性、公平性持续改善。

开拓进取，全面做好2026年卫生健康重点工作惠民生

“2026年是实施‘十五五’规划的第一年，做好全年卫生健康工作意义重大。”张金文表示，今年，全市卫生健康工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实全国、全省卫生健康工作会议和市委十二届十次全会、经济工作会议部署，紧扣高质量发展主题，以“提质控本增效”为导向，深入推进健康安阳建设。深化以公益性为导向的公立医院改革，健全紧密型城市医疗集团和县域医共体，强化医防协同，优化分级诊疗体系。聚焦群众就医体验，提升服务可及性与满意度。发展卫生健康新质生产力，强化人才与科技支撑，推动中西医协同发展。统筹发展与安全，坚守医疗质量与经济运行安全底线；优化生育支持政策，加强“一老一小”健康保障，促进人口长期均衡发展，为安阳“十五五”卫生健康事业开好局、起好步奠定坚实基础。

健康安阳，关乎民生福祉、事关万家安康。2026年，全市卫生健康系统将在强化党建引领，筑牢高效能治理政治根基；实施强基工程，夯实基层医疗卫生服务网络；深化公立医院改革，提升医疗服务质量与效率；强化公共卫生，筑牢群众健康防护网；优化服务体系，构建优质高效医疗资源布局；打造中医药强市，弘扬中医药特色优势；推动医教协同，强化卫生健康人才队伍建设；聚焦重点人群，提供全生命周期健康服务；发展新质生产力，激发卫生健康创新活力；统筹发展和安全，防范化解卫生健康领域风险等十个方面持续发力，以实干笃行践行初心，以实绩实效回应人民期待。为此，我市卫生健康系统还专门制定了专项任务清单，对标对表、狠抓落实，确保将这份民生承诺与健康蓝图，转化为百姓看得见、摸得着、享得到的健康红利。

适龄妇女免费宫颈癌、乳腺癌筛查各不少于4.34万人，免费产前筛查覆盖率达到65％，新生儿“两病”、听力筛查覆盖率均达到95％，深化儿童健康“五小”专项行动，实施促进儿童青少年“五健”行动计划；开展重点人群结直肠癌免费筛查6.12万人；加强严重精神障碍患者服务管理，做实严重精神障碍患者免费服药，实现心理门诊服务县域全覆盖；持续实施中小学“明眸皓齿强脊”健康筛查工程；为满13周岁女孩免费提供国家免疫规划人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种服务；举办“时令节气与健康”等系列科普活动，推出健康科普作品100部，开展健康知识讲座1000场……2026年，我市卫生健康系统将倾力办好十大健康惠民实事，不断提升人民群众的健康获得感、幸福感和安全感。

随着经济社会发展，人民群众健康需求呈现多元化、个性化、高品质化新特点。从治疗为主向预防、治疗、康复、健康促进相结合转变，全方位全周期健康服务需求快速增长，群众对优质医疗资源可及性、看病就医体验、医疗服务质量安全提出更高要求。2026年，我市卫生健康系统将深入开展强基工程，完善基层服务体系，推进紧密型医联体建设，深化县域一体化服务。持续深化公立医院改革，强化“三医”协同发展和治理，因地制宜推广三明医改经验，深化“便民就医”微改革。我市将依托现有的4家省级区域医疗中心，充分发挥其优质医疗资源的引领、辐射和带动作用，聚焦医院医疗服务能力提质增效与核心医疗技术攻坚突破，持续强化医院内涵建设，力争新增1家省级区域医疗中心，争创至少5个省级临床重点专科和1个省级专病诊疗中心。强化传染病联防联控，争创省级区域公共卫生中心，全面提升疾控机构核心能力，着力打造豫北区域公共卫生高地。强化医防协同融合双轮驱动，纵深推进国家传染病医防协同，医防融合试点工作。深入实施中医药文化弘扬工程，实施“百市千县”中医药文化惠民行动，开展“进乡村，进社区，进校园，进商超”文化传播活动，举办中医药文化市集，推进“中医药+文旅”深度融合……更好满足人民群众日益增长的健康需求。

“做好今年卫生健康工作，使命光荣、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，锚定健康安阳目标，以‘功成不必在我’的境界和‘功成必定有我’的担当，久久为功、善作善成，用实实在在的成效回应人民期盼，为谱写中国式现代化安阳篇章筑牢健康基石。”张金文向全市卫生健康系统发出号召。