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巡察利剑破难题 巡出民生新温度 —— 看滑县如何以巡促治解民忧

整改后的留固镇便民服务中心服务窗口(王瑞华 摄)

□本报记者 姚晏宏 特约记者 徐淑霞 通讯员 刘学亮 罗珊

“你看,这坑填平了,路也修通了。巡察组一来,我们下地干活再也不犯愁了。”2月3日,枣村乡姜庄村村民老姜望着新修的田间道路,脸上洋溢着笑容,“以前去汤营的路塌陷了半米深的坑,雨天泥泞不堪,晴天尘土飞扬。如今道路畅通,干农活省心多了,心里也亮堂了!”朴实的言语,流露出对巡察工作的由衷认可。

作为拥有150万人口和738个行政村(社区)的农业大县,滑县始终坚守“党组织建设到哪里,巡视巡察就跟进到哪里”的庄严承诺,使“巡察”成为民生领域的“关键词”。巡察组的足迹遍布全县各级机关、乡村及基层站所,秉持“事事有回音、件件有着落”的责任担当,精心书写“以巡促改、以巡促建、以巡促治”的优异答卷,将巡察成果转化为群众切实可感的幸福。

立行立改:以“快响应”疏通治理堵点

“民有所呼,巡有所应;民有所忧,巡有所解。”滑县开展巡察以问题为导向,将群众的“急难愁盼”作为首要任务,从立行立改切入,破解民生堵点。

农田道路是“民生主动脉”,关乎农业生产与农民利益。县委第六巡察组在枣村乡巡察时,接到姜庄村等村反映:部分田间路年久失修、塌陷破损,影响农耕。巡察组实地核查发现,姜庄至汤营主干道塌陷3米,波及周边3个村的千余亩耕地。“群众的路不能断!”巡察组第一时间向枣村乡党委反馈这一情况,督促其整改。

枣村乡举一反三,开展全乡道路及环境排查整治。该乡组织20余台机械、百余人力,攻坚13个道路塌陷、沟渠堵塞、垃圾堆积问题,填补路面800余平方米,清运垃圾12吨,疏通沟渠300米。如今,乡间道路平坦,灌溉顺畅,不仅解决了出行难题,更连起了干群“心路”。

便民服务窗口是政府联系群众的“前沿阵地”。县委第三巡察组暗访留固镇便民服务中心时发现,窗口无流程图和告知单,群众办事常因材料不全而来回跑。巡察组迅速向留固镇党委下发整改建议。留固镇便民服务中心随即梳理新生儿落户、养老认证等24类高频业务,明确流程、材料、时限,设计一次性告知书。告知书不仅摆上窗口,还通过包村干部转发至全镇56个村的“民声微信群”。

“微信群里的内容一看就懂,办事一次就能办好,不用再跑冤枉路。”村民王阿姨拿着办好的养老金手续,连连称赞。

为防止整改走过场,该县建立县纪委监委、县委组织部、县委巡察组、县委巡察办会审机制,全程跟踪指导,督促被巡察单位深挖根源、建章立制。2025年7月以来,四方会审推动完善制度62项,有效防止了问题的反弹。

重点整治:以“强攻坚”破解治理顽疾

“巡察既要解决具体问题,更要聚焦重点领域,推动系统治理。”滑县开展巡察向重点行业延伸,以主题巡察、专项巡察集中整治突出问题,用巡察利剑破解治理顽疾。

城关干渠城区段是城区生态廊道,惠及周边5万群众,但因水体污染成了大家的“心病”。2025年3月,巡察组发现污染涉及多单位职责交叉,遂向市生态环境局滑县分局、县住房和城乡建设局、县城市管理局、锦和街道、城关街道下发巡察建议书,明确分工与时限。5家单位迅速联动:生态环境部门查处违法排污;住房和城乡建设部门推进雨污分流,封堵12个排污口;城市管理部门清理500余立方米淤泥和漂浮物;两个街道办事处发起“护河行动”并建立巡河机制。经过一个月的联合整治,臭水沟变回清水河。“每天晚上我都带孩子来渠边散步。巡察组办了件大实事。”居民李女士说。

住宅小区充电费贵、飞线充电是普遍难题。“原先充电服务费每度1元多,比家用电贵一倍,有人飞线充电,看着揪心。”居民张先生的担忧成了巡察组重点整治的方向。巡察组向县房产服务中心发出建议,督促其对全县118个小区充电收费进行整治。

县房产服务中心排查后落实电价政策,推行“价费分离、信息公示”,7个小区免服务费,65个小区降费40%。同时,增加充电桩至49876个,全部进行了规范,彻底解决了充电难题。

去年以来,该县巡察组聚焦生态、民生、城管等领域,下发41份巡察建议书,推动15项专项治理,解决了230多个突出问题,让群众的“烦心事”变成了“舒心事”。

未巡先改:以 “早谋划” 提升治理效能

“巡察要‘当下改’,更要‘长久立’;不仅解决已发现问题,更防止未发生风险。”滑县创新“未巡先改、巡改一体”模式,深化巡察成果,实现整改长效。

乡镇供销社资产出租不规范、租金拖欠是历史遗留问题,整改难且群众反映强烈。对此,该县“巡改一体”推动问题解决:第十轮巡察6个乡镇供销社,发现18个合同、租金问题;第十一轮巡察剩余16个乡镇供销社,再发现25个同类问题。

巡察组边巡边改,指导县供销社定方案、明责任,通过规范合同、追缴租金、建立资产台账,一个月内重新签5份合同,追回20.4万元租金,盘活3处闲置资产。“多年的老问题,巡察组一到就解决,为集体挽回了损失。”一供销社负责人感慨道。

为拓展成果,2025年11月,该县启动“未巡先改、以巡促治”专项行动,对十二届县委巡察整改全面“回头看”,核查整改成效、制度健全情况,问责敷衍整改。同时,该县梳理出《十二届县委近三轮巡察共性问题和突出问题清单》下发各单位,督促自查整改,实现“巡察一批、带动一片”。

“未巡先改是更高标准的主动治理。”县委巡察办主任王卫江介绍,专项行动开展以来,全县各单位重新梳理出巡察反馈未完成问题528个,自查新发现问题1159个。

如今,巡察成了滑县基层治理的“催化剂”、干群的“连心桥”、发展的“助推器”。从田间道路到城市河道,从便民服务到小区充电,巡察组用脚步量民情、用实干应民盼,扎实书写民生答卷。

“我们将深化巡察创新,聚焦群众需求,以更精准巡察、更有力整改、更长效机制,提升治理效能,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”县委巡察工作领导小组组长孙洪说。