□本报记者 侯沛丽 文/图

在“建筑之乡”林州，安全生产是建筑从业者的头等大事。在公益诉讼的阵地上，林州市人民检察院一级检察官王晓玲敢想敢做，凭着不服输的韧劲和敢于突破的精神，以法治力量为千家万户的生命财产安全筑起一道坚实防线。12月4日，记者走进该院了解了王晓玲的办案故事。

作为检察委员会委员、综合业务部主任，王晓玲的成绩单格外亮眼：个人五次荣立三等功，荣获“全国检察调研骨干人才”“全省检察调研业务竞赛标兵”等多项荣誉。她带领党支部创新开展的党建项目《厚植红旗渠精神沃土 激活案件管理党建业务“双引擎”》获评省级典型，主办的行政公益诉讼案更被最高检评为典型案例。

主动出击

于细微处守护民生安全

林州市拥有约20万建筑从业人员，其中6000余名特种作业人员的操作安全，直接关系到千家万户的生命财产安全。

“群众利益无小事，安全责任大于天。”这是王晓玲常挂在嘴边的话。面对建筑领域特种作业人员无证、假证上岗这一“隐形炸弹”，她的职业嗅觉高度敏锐。夏日酷暑，她亲自带队穿梭于23个在建工地与15家生产企业之间，调取应急、住房和城乡建设等多部门备案信息，从庞杂的信息中抽丝剥茧，最终精准锁定4处工地11名无证作业人员。这份用脚步丈量出来的调查报告，为后续整治工作打下了坚实基础。

正是秉持着“群众利益无小事”的信念，让她在风险隐患初露端倪时便果断行动，用细致的排查筑牢安全生产的“防火墙”。王晓玲主办的“监督建筑领域特种作业操作证行政公益诉讼案”，被最高检评为“女检察官为大局服务为人民司法为法治担当”典型案例。

巧解难题

以“柔性司法”凝聚治理合力

面对建筑业涉及多部门监管的复杂情况，王晓玲以释法说理化解分歧，以真诚沟通凝聚共识，通过会商研判厘清部门职责，以公开听证吸纳各方意见，用公开送达检察建议强化监督刚性。在她的推动下，主管部门迅速开展专项整治：排查49个在建项目，发现13名无证作业人员；对违规行为作出行政罚款2起，约谈6个项目经理。同时，针对高处作业风险，专项开展“一带一帽”整治活动，更换不合规安全帽2013顶、安全带315条，纠正违规行为55起。

这种“刚柔并济”的监督方式，既彰显了法律权威，又调动了主管部门履职积极性，实现了“监督—整改—提升”的良性循环。

标本兼治

用系统思维推动长效常治

在王晓玲看来，公益诉讼工作的价值不仅在于纠正一起个案，更在于推动源头治理和系统防治。

她积极推动相关监管部门建立起特种作业人员资质核查与动态管理的长效监管机制，促进日常监督常态化、制度化；以“一带一帽”等专项整治活动作为重要抓手，从安全设备规范、操作流程标准化等细节处着力，力求从根源上消除安全隐患，逐步构建起“排查发现—督促整改—长效巩固”的闭环治理模式，达到了“办理一案、规范一片、治理一域”的社会效果，将个案成果转化为普惠群众的制度性保障，为建筑行业安全生产监管提供了可借鉴、可推广的“林州检察方案”。

从伏案钻研厘清法律脉络，到深入一线奔波调查；从对个案进行精准监督，到推动行业实现系统治理，王晓玲带领她的公益诉讼办案团队，以专业的检察素养和法治力量，守护着一方百姓的岁月静好与万家灯火。