□本报特约记者 徐淑霞

11月25日，清晨的阳光洒在锦和街道的小区里，网格员穿梭在楼栋间，手里的笔记本记录着居民的需求；居民微信群里，网格员胡学有刚转发完城乡居民医保政策解读，不一会儿就收到十几条咨询消息……这样充满烟火气的场景，在锦和街道已是日常。

“以前有事找不到人，现在网格员天天在跟前转，微信群里喊一声也能及时回应，心里踏实多了。”聊起网格员的服务，大云寺社区的丁阿姨脸上满是笑意。

这份藏在细节里的满意，源于该街道今年7月以来以党建为舵、以网格为帆，深耕基层治理的生动实践。

当时，省委“抓基层、打基础、固根本、强治理”的工作导向正深入基层，“以党建引领激活基层治理效能”的要求亟待落地。凭借多年积累的扎实基层工作基础，锦和街道脱颖而出，成为市首批“安馨办”基层治理平台试点。

“我们紧扣省委‘党建+网格+大数据’的治理模式要求，围绕‘网中有格、格中有人，人在格上、事在格中’的目标，从队伍建设、网格融合、服务升级三个维度发力，搭建起‘党建+网格’治理体系。如今，无论是跨部门协作的效率，还是群众诉求的响应速度，都实现了质的飞跃。‘让群众的获得感、幸福感、安全感满格’的承诺，正一步步变为现实。”锦和街道党工委书记耿昆介绍。

队伍“强起来”：

147个网格有了“专属管家”

锦和街道48.23平方公里的辖区内，工厂车间机器轰鸣，小区楼宇错落有致。作为滑县先进制造业开发区核心区的所在地，这里聚集了8000余家企业和门店，近100个小区里住着21.6万居民，治理难度可想而知。

“以前由于辖区大、人口多，居民有事不知道找谁，干部想办事也摸不清情况。”锦和街道办事处工作人员回忆起过去的治理困境，语气里满是感慨。

党建引领基层治理工作启动后，锦和街道首先破解“治理范围不清、责任主体不明”的难题，按照300户至500户为一格的标准，结合安置村落分布特点与日常管理的便利性，将辖区精细划分为147个网格，其中127个城市社区网格，17个农村网格，3个专属网格。每个网格都像一块责任田，边界清晰，任务明确。

网格划好了，谁来当“管家”？按照要求，每个网格需配备1名专职网格员，通常由社区（村）“两委”干部或社会工作者担任。然而，锦和街道社区（村）工作人员数量有限，难以满足147个网格的需求。为解决这一问题，街道机关发起“下沉网格、服务基层”的号召，鼓励年轻干部到一线历练。很快，28名机关干部主动报名，脱岗前往社区担任专职网格员，与社区（村）“两委”干部、社会工作者组队，实现了“一格一人、人在格上”的目标。

“我是华通社区网格员胡学有，负责A区1号楼至17号楼，大家有政策咨询、帮办代办、矛盾调解的需求，随时找我。”每天早上，各小区的居民微信群里都会响起网格员“报到”的声音。除了线上亮身份，小区出入口网格信息公示栏上网格范围、网格员姓名、联系电话等信息清晰标注，居民随时能找到人、说上话。

网格员每天的工作节奏紧凑：清晨入户走访，中午小区巡查，傍晚整理当天收集的问题，通过“安馨办”平台上传。从居民反映的路灯不亮，到企业咨询的政策补贴，网格员收集问题后，会同步推送给社区网格长、街道调度员，再由街道协调县12345政务服务热线、相关县直单位联动处置。

“以前居民反映问题要跑好几个部门，现在由网格员收集后，各部门主动对接，效率提高了很多。”街道调度员说。

网格“融起来”：

从“各管一摊”到合力办事

“太感谢了！昨天刚反映流浪狗扰民，今天这个问题就解决了。”锦和书苑社区龙栖湾小区物业公司负责人张经理不住点赞，“以前遇到这种跨领域问题，物业管不了，居民找不着管理部门。现在好了，网格员一协调，当天就能处置，太高效了！”

这一变化，源于锦和街道对“多格融合”的探索。过去，基层治理存在“条块分割”问题——社区网格管民生服务，警务网格管治安防控，市容网格管环境整治，司法网格管矛盾调解。各网格“各管一摊”，遇到跨领域问题，常常出现“无人管、多头管、推诿扯皮”的情况。为打破这一困境，锦和街道对网格进行整合，推动“多格合一”，让原本分散的治理力量拧成了一股绳。

“以前要跑好几个部门的事，现在网格员‘牵个头’，各部门就会主动对接，实现‘一格响应、部门联动、闭环处置’。”锦和街道综治办负责人说。

为让网格服务更全面，锦和街道主动对接县住房和城乡建设局、县城市管理局等11个县直部门，邀请他们派出专业网格员加入网格治理队伍。针对居民水电气暖等高频需求，该街道组建专项网格队伍，让居民遇到这类问题时不用再多头联系，网格员就能协调解决。同时，该街道积极发动群众参与治理，打造出“和和美美帮忙团”品牌。“双报到”党员利用下班时间参与小区巡查，人民调解员上门化解邻里矛盾，“五老”给孩子们讲红色故事，社区“合伙人”提供便民服务，热心志愿者帮独居老人买菜、送药……

“‘和’是锦和的‘和’，也是邻里和睦的‘和’；‘美’是生活美好的‘美’，也是大家共同创造的‘美’。”网格员向居民介绍“帮忙团”的含义时，总能得到热烈响应。7月以来，“和和美美帮忙团”与网格员配合，累计化解邻里矛盾200余起，整治市容环境问题450余个，排查整改安全隐患700余处。锦和街道基层治理的“朋友圈”越来越大。

服务“暖起来”：

把办事窗口开到群众家门口

“以前办驾管业务，需要开车去外环的县便民服务大厅，来回要大半天。现在在‘锦和城市之家’就能办，十几分钟就搞定了。”刚办完业务的王先生对锦和街道的便民服务赞不绝口。

让群众“少跑腿、好办事”，是锦和街道深化基层治理的核心目标。过去，居民办理驾管、广告审批等业务，都要到县便民服务大厅，路途远，耗时长。为解决这一问题，锦和街道主动整合资源，将这些高频业务集中纳入“锦和城市之家”，让居民在家门口就能享受便捷服务。从业务咨询到材料提交，全程有工作人员引导，办事效率大幅提升，日接待居民数十人次。

在社区服务阵地建设上，锦和街道同样下足了功夫。以往，部分社区的党群服务中心“蜗居”在安置村村室里，空间狭小、设施简陋，居民办事、活动都不方便。今年以来，该街道盘活辖区商住小区的综合用房资源，启动社区党群服务中心升级改造工程。目前，滑兴社区、珠江社区等多个社区的党群服务中心已进入设计或建设阶段，未来将设置办事窗口、活动场地、图书角等功能区域，为居民提供更舒适的服务环境。

考虑到部分小区距离社区党群服务中心较远，老年人、行动不便的居民办事困难，锦和街道又创新推出“锦小哥”党群服务站，由专职网格员常驻办公。居民在家门口就能享受社保政策咨询、事项代办等服务。

“‘锦小哥’不仅要服务热情，还要主动了解居民需求，真正打通了服务群众的‘最后一公里’。”锦和街道党建办负责人说，“他们活跃在各个小区，帮独居老人代缴水电费，为上班族代办居住证，成了居民的‘贴心人’。”

从网格员日常巡查的脚步到“和和美美帮忙团”的热心身影，从“多格融合”的高效协作到家门口办事的便利服务，锦和街道以党建为引领，用网格织密了基层治理的“一张网”，也温暖了群众的“一颗心”。

“我们要进一步优化‘党建+网格’治理体系，使基层治理更加精细、高效且充满温情，确保群众的诉求在网格内得到妥善解决，让幸福感在家门口提升，为基层治理体系和治理能力现代化贡献更多‘锦和经验’。”耿昆说。

记者手记

“一张网”装下群众心头事

□徐淑霞

踏入锦和街道，立刻被这里的“烟火气”与“高效率”所打动，深深体会到基层治理的温情与力量。

这里基层治理的实践之所以动人，在于它跳出了“重形式、轻实效”的治理误区，以党建为魂，以群众为中心，将治理的“触角”延伸到百姓生活的“神经末梢”。没有宏大的口号，一切都体现在每一件关乎群众的小事中。

锦和街道的探索，破题在于“精准”。科学划分147个网格，安排28名机关干部下沉一线，让“无人管、多头跑”的老问题有了新解法。从在小区里巡查的网格员，到公示栏上清晰的联系方式，治理力量的“下沉”并非简单的人员调配，而是将服务“精准滴灌”到群众最需要的地方。居民口中的“踏实”、眼里的“方便”，正是精准治理带来的民生获得感。

锦和街道的亮点，在于“合力”。“和和美美帮忙团”打破了治理的“独角戏”，让党员干部、志愿者、群众从“旁观者”转变为“参与者”，构建起多元共治的“生态圈”。当治理不再是政府的“单打独斗”，而是全民参与的“大合唱”，基层便拥有了自我造血的活力。这张“合力”织就的“治理网”，不仅兜住了群众的“急难愁盼”，更温暖了人心。

锦和街道的实践证明，好的基层治理无需“高大上”的概念，只需要把群众的小事当作大事，把服务的细节做到位。这一做法为基层治理体系和治理能力现代化提供了可复制、可推广的“锦和样本”。