□本报记者 刘剑昆 郭荣
通讯员 侯宪丽
“以前下雨天走这条路，得紧盯着脚下的坑，生怕踩空溅一身水。现在路平了，出门心里都踏实！”近日，家住林州市开元街道小池社区兴苑小区的居民郭凤高兴地说。
小池社区和谐路曾是坑洼积水的“烦心路”。借助今年7月林州市供热公司进行热力管网施工的契机，小池社区负责人与该公司相关负责人商定，由该公司完成管线铺设后实施高标准道路改造，小池社区则负责保障施工期间交通正常通行。如今，这条路焕然一新，真正成为名副其实的“和谐路”。这一转变是林州市推行“直接办、商定办、指定办”工作机制、畅通基层治理“末梢循环”的生动实践。
为提升基层治理精准性和实效性，林州市坚持党建引领，深化“党建+网格+大数据”治理模式，依托基层治理数智平台，创新建立“三办协同”机制，清晰界定各类事项的处置路径，有效破解“小事流转慢、大事协调难、难事兜底弱”问题。
“直接办”快速响应
简单事项“马上办好”
破损的井盖当天更换、突发的纠纷现场调解、群众的咨询即时回应……在林州市，一张覆盖村（社区）的网格正让居民的烦心事、琐碎事得到快速解决，实现简单事项“马上办”。
6月13日，振林街道西花园社区网格员王喜增例行巡查时化解了一场“脚下危机”。在一个家属院外人流密集的十字路口，一处化粪池井盖严重破损，存在安全隐患。王喜增立即联系建设单位负责人，详细说明隐患情况及危害。经他协调督促，破损井盖于当天下午更换，安全隐患得以快速消除，居民纷纷点赞。
网格响应不仅快在“事”，更巧在“人”。7月23日清晨，类似的场景再次出现。王喜增与社区民警刘献青巡查至向阳街，看到环卫工人与临街门店店员因垃圾倾倒引发争执。两人立即上前了解情况、耐心沟通。很快，保洁公司负责人主动致歉，矛盾就地化解，展现了“网格+警格”联动的高效。
服务从线下延伸到线上和家门口。2025年度城乡居民医保缴费工作启动以来，网格员化身便民服务员，“移动办公桌”更为活跃。针对微信群中群众的高频次咨询，网格员通过图解流程、在线答疑等方式及时回应，同时聚焦老年人等操作不便群体，主动提供代办代缴服务，将便民服务精准送到群众身边。
从矛盾纠纷化解、安全隐患排查到政策咨询答疑，林州市将职责明确的简易事项全面纳入网格“直接办”清单。据统计，该机制推行以来，已快速办结各类民生小事数千件。网格员化身“一线哨兵”，确保问题第一时间发现、响应、处置，有效保证了小事不出“网格”。
“商定办”高效协同
复杂事件“一次办好”
林州市基层网格化管理体系依托“商定办”协同机制，推动基层治理从“单打独斗”向“协同共治”转变，有效整合社区、部门、群众等力量，快速化解了一批跨领域、跨主体的民生难题，凝聚起基层治理的强大合力。
10月21日，开元街道瓦窑社区网格员秦军慧在巡查中发现，林州市公安局家属院外侧商户步道出现一处路面塌陷，当即设置警示标志并上报。经平台“吹哨”，明确豫广网络公司为责任单位。该公司负责人第一时间赶到现场，与该社区工作人员商定了“先排查管线、再回填硬化”的修复方案。施工队伍随即进场，破路、修复管线、回填、硬化……一系列工序紧密衔接，彻底消除了安全隐患。
10月29日，龙山街道龙山社区网格员魏晓红发现，有一栋楼的外墙面出现大面积渗漏。该社区“两委”成员及时赶到现场，查明系相邻楼栋公共下水道堵塞，涉及28户居民。该社区干部分头行动，一边联系维修人员制订解决方案，一边入户沟通。针对维修资金分摊问题，该社区将协商会开到现场，透明公示方案，很快顺利达成共识。施工期间，由专人全程跟进，仅用两天时间就彻底解决了问题。居民王来芹表示：“社区在居民楼下开会，方案、费用清清楚楚，事情解决得又快又好。”
两起事件均在短时间内完成处置，体现了“商定办”机制有效整合社区、部门、居民等多方力量的成效。据了解，该机制是林州市深化党建引领基层高效能治理，推动资源下沉、提升服务效能的创新举措。目前，“小事不出社区、难事协商解决”已成为林州市基层治理的新常态。
“指定办”权威处置
疑难问题“提级办好”
“移动公司明天到村里整治下垂的通信线缆。”11月12日，东岗镇岩峪村党支部书记傅文军接到镇调度员郝志文的电话后，立即和网格员赶到现场勘察情况，商讨施工配合事宜。这一高效的协同处置，得益于市“接诉即办”平台启动的“指定办”机制。
近日，该村网格员在日常巡查时发现，东大线沿途部分通信线缆严重下垂，最低处距地面仅3米，对过往货车构成安全威胁。网格员随即将情况上报至村网格长傅文军。经现场核实，傅文军通过手机APP将事件上报至镇基层治理平台。
镇调度员在平台上收到提示后，发现隐患涉及移动、电信、广电、联通4家运营商，单一部门难以快速厘清责任，于是将案件提级上报至市“接诉即办”平台。经市级平台研判，依据“指定办”原则，明确指定由移动公司作为牵头单位，联动其他3家运营商共同处置。
移动公司牵头对下垂线缆进行集中梳理和抬升，目前整治工作已全面展开，预计一周内完成，彻底消除此处的道路交通安全隐患。
针对基层难以协调的重大疑难问题、职责不清的“空白地带”，林州市通过“指定办”机制实施提级管理，由市级平台或主管部门权威指定牵头单位，推动问题高效解决。这一机制既为基层啃下“硬骨头”提供了坚实后盾，也实现了群众诉求“事事有人管、件件有回音”的全闭环治理，让“疑难杂症”破解有方、落地有声。
党建引领聚合力，协同治理惠民生。“三办协同”机制依托数智平台，构建起权责清晰、分层分级、协同高效的问题解决体系，是林州市提升基层治理体系和治理能力现代化水平的创新实践。截至目前，该平台累计登记巡查记录99.5万余条、下发任务55.7万余条、上报事件7898件、处置隐患1540个，按时反馈率、一次办结率分别达到95％和94％。